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三位“驅霾”代表的奮戰之路

2014-03-11 09:10:06      來源: 中國青年報

“到底是GDP第一,還是健康第一?”去年兩會上,全國人大代表鐘南山院士,直言不諱地發問。

“我當了7年人大代表,這是我最滿意的一次(回答)。”一年后,鐘南山這樣告訴中國青年報記者。

他的心路“拐點”在2013年9月10日。那天,鐘南山和宋心仿、戴雅萍三位代表一道,接到一份特殊的答卷:“答題人”是國務院,“答案”分十條35項,用精確到年的時間表,和細致到“若監測造假,監察機關將追責”等具體措施,向灰霾現象正式“宣戰”。

答卷的名字叫《大氣污染防治行動計劃》,很多人稱它為“大氣十條”。

“我沒想到那么快。”鐘南山院士這樣解釋他“點贊”的原因。

這部國務院層面“第一次出臺”的大氣治理行動計劃中,明確要求到2017年,京津冀地區的PM2.5濃度要下降25%。為此,中央安排了50億專項資金。

其實,答卷的加速誕生,包括答卷中的很多提法,與這三位代表的“撬動”直接相關。

去年,這三位代表向灰霾天氣“開炮”:

“灰霾比非典更可怕”,“它更多的是人禍而不是天災”。去年3月,鐘南山在大量研究的基礎上,代表廣東團起草了議案、建議,呼吁國家立即全面監測PM2.5。

東營蜜蜂研究所所長宋心仿認識“霾”這個字都要查字典,但他通過觀察“比人對環境更敏感”的蜜蜂,得出結論“灰霾問題,不抓不行!而且必須是國家行動。”他一口氣提交了好幾份建議。

同樣是3月,戴雅萍代表江蘇團起草議案,力推修訂《大氣污染防治法》,“不僅PM2.5要被納入‘約束’,還要大幅提升對違法行為的懲戒力度”。以前議案、建議在“脫手”后,多半是“被動等待”和“自娛自樂”。而這一次,他們嗅到了“一些不一樣的東西”。

據悉,他們的議案、建議在進入全國人大后,先后經歷了“入選重點建議——環資委督辦——環保部拿方案——國務院出臺計劃”四步。

“半年來,幾乎每一步,我都接到了有關部門的電話告知。”宋心仿說,“代表得喊,人大得推,部門要應,這是合力。”

代表們“撬動”的原點,是議案、建議有針對性和說服力。能在401件議案、7569件建議中“脫穎而出”,秘訣就是“調研實,接地氣”。辦理的過程,也讓三位代表體會到了“某些不同”。

據介紹,這個建議是全國人大環資委重點督辦的,“環資委專門開座談會,下去進行調研,督促有關部門落實相關問題。”

“有些問題,部門不是沒有解決方案,但缺乏拿出來的動力,這就得不斷地‘促’——我們就是干這個的。”全國人大環資委辦公室馬千里主任說。

為此,環保部成立了辦理工作小組,對涉及的15個部門工作進行分工。

宋心仿的參與方式是“你不聯系我,我就聯系你”。一旦他想到驅霾的“好點子”,或者建議暫時“沒了動靜”,他就給全國人大和環保部負責辦理的同志打電話,“有時候1個月打幾次”。他的目的就一個——“別讓我們代表的呼吁,成了‘斷線的風箏’。”

與他們的擔憂相反,“大氣十條”不僅順利出臺,而且出臺速度和對代表意見的吸納程度,前所未有。

宋心仿記得,環保部曾致電問他:“對目前的辦理結果,不知您滿不滿意?”宋心仿回答:“快,動真格,我打90分。”

戴雅萍的回答是:“一直以為要等一兩年,看來這一屆政府眼里,民生問題無小事。”

鐘南山也難得地給出“好評”。

這幾天,宋心仿還在“打磨”一份建議,他說,自己不會“收到答復”就止步。

“‘大氣十條’能不能落地?要靠實踐證明。如果沒效果,我一定會接著提。”宋心仿說,他會一直提到自己卸任人大代表。

編輯: 林雪晴 標簽: 宋心仿 代表意見 環保部 灰霾 宣戰

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