曹建明:檢察機關將加大對職務犯罪嫌疑人追逃追贓力度
近日,最高人民檢察院檢察長曹建明在接受《中國日報》獨家專訪時表示,今年,全國檢察機關將進一步加大對外逃職務犯罪嫌疑人的追捕追贓力度。
據他介紹,開展防范貪官外逃和追贓工作,一直是檢察機關保持懲治職務犯罪高壓態勢的重要措施。去年全國檢察機關共抓獲在逃貪污賄賂等職務犯罪嫌疑人762人,取得了積極成效。
但是,由于中國與西方一些國家在引渡、贓款移交等方面存在制度差異等原因,中國司法機關在對職務犯罪嫌疑人的引渡和贓款追回方面面臨一定挑戰,他說。
“各級檢察機關將采取切實有效措施,加大追捕追贓力度,”他說。
一是深化防逃追逃國際司法合作。加強與有關國家、地區的司法協助和執法合作,積極探索運用國際反貪組織的平臺功能,拓寬境外追逃、追贓的渠道和方式方法,提高追逃追贓能力和成效。二是根據我國刑事訴訟法規定,積極探索運用犯罪嫌疑人、被告人逃匿或者死亡案件違法所得沒收程序。對貪污賄賂犯罪嫌疑人、被告人逃匿,在通緝一年后不能到案,或者死亡的,積極采取措施及時收集相關證據,依法運用違法所得沒收程序,追繳其違法所得及其他涉案財產,切斷腐敗分子的后路。
曹建明說,近年來,黨和國家對依法懲治職務犯罪、促進依法行政和公正執法高度重視。檢察機關認真貫徹黨中央的部署要求,自覺接受全國人大及常委會的監督,不斷加大查辦和預防貪污賄賂等職務犯罪力度。2013年,中央在反腐敗方面重拳頻出,“老虎”、“蒼蠅”一起打,取得了舉世矚目的成就。
據最高人民檢察院官方公布的數據顯示,2013年,全國檢察機關共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件37551件51306人,同比分別上升9.4% 和8.4%。突出查辦大案和要案,立案偵查貪污、賄賂、挪用公款100萬元以上的案件2581件,涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2871人,其中廳局級253人,省部級8人。
曹建明說,從2013年查處的案件情況來看,首先是貪污賄賂犯罪形勢依然嚴峻,賄賂犯罪尤為突出;一些領導干部犯罪案件社會影響惡劣;共同作案現象增多,作案方式隱蔽。
“工程建設、土地審批、房地產領域的腐敗現象比較嚴重,公眾參與和社會監督作用日益凸顯,群眾舉報成為檢察機關辦理職務犯罪案件的源頭活水,”他說。
其次,在查辦的案件中,發生在群眾身邊、涉及民生民利的案件較多。檢察機關在征地拆遷、惠農資金管理使用、食品藥品安全、社會保障、環境資源保護、安全生產等領域查辦了一批群眾反映強烈的案件。例如,在一些地方發生的火災、礦難等重大責任事故背后,查辦涉嫌失職瀆職、受賄等職務犯罪的國家工作人員1066人,同比上升72.5%。
再有,執法司法領域瀆職侵權犯罪相對比較突出。有的執法司法人員以權謀私、貪贓枉法、失職瀆職,導致執法不嚴、司法不公的問題。
“反腐敗的關鍵是健全權力運行監督制約體系,將權力關進制度的籠子里。為此,必須認真貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,”他說。
曹建明說,今年,檢察機關查處職務犯罪的力度將進一步加大。首先,隨著中央反腐敗力度的不斷增大,不敢腐的懲治機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制將加快形成。
二是,檢察機關堅持有案必查、有腐必懲,堅決查辦發生在領導機關和領導干部中的職務犯罪,突出查辦民生領域特別是“三農”,教育就業,社會保障,征地拆遷、環境資源、醫療衛生、食品安全等重點領域和環節的職務犯罪。
三是,突出查辦違法違規減刑、假釋、暫予監外執行背后的執法司法人員職務犯罪,著力解決人民群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公問題。
四是,檢察機關堅決查辦國家機關工作人員利用職權實施的侵犯公民人身權利、民主權利犯罪案件,特別是嚴肅查辦刑訊逼供、非法拘禁、破壞選舉等職務犯罪案件,更好地維護公民合法權益。(張琰)
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