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承前啟后協同推進 醫改“第二季”破冰前行

2012-04-13 15:04:43 來源:新華時政
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《“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案》頒布后,引起社會各界的廣泛關注和好評,認為《規劃》為“十二五”期間醫改重點領域改革的推進指明了方向,堅定了信心

《“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案》是中央關于深化醫藥衛生體制改革的意見的進一步細化,明確了2012年~2015年醫藥衛生體制改革的階段目標、改革重點和主要任務,是未來4年深化醫藥衛生體制改革的指導性文件?!兑巹潯返某雠_,預示著未來醫療資源結構將更趨優化。

《規劃》讓廣大民眾尤其是貧困的家庭看到了生命希望?!耙运幯a醫”畫了句號,便民利民措施遍地開花,無一不是破解廣大民眾“看病難、看病貴”大難題的條件,讓老百姓看到了生命的希望和依托。

上述兩段文字摘自《新華08網》近日刊發的文章和《荊楚網》最近發表的評論。《“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案》印發后,中央及各地主要新聞媒體迅速播發或刊發《規劃》內容要點和相關政策解讀,引起社會各界的廣泛關注和熱烈討論,數以萬計的專家學者、評論員、時事觀察員、網友紛紛發表評論,認為《規劃》的出臺承前啟后,為“十二五”期間醫改重點領域改革的推進指明了方向,堅定了信心。

醫改成效可打90分,“?;尽笨赡脻M分

新華社特約評論指出,過去3年的醫改,其中最主要的成就,就是建立了一套基本覆蓋全民的醫療保險體系,以及基本藥物制度,從而緩減了日益拉大的醫療資源分享不公?!吨袊嗄陥蟆贩治稣J為,2011年,我國已經進入了全民醫保時代,醫保范圍已經盡可能地擴大。隨著越來越多的人被納入醫保范圍,群眾對醫保減輕看病負擔的期望值也越來越高。

《中國經濟網》評論認為,最近兩三年,醫改力度不小,有目共睹。包括基本藥物制度的建立、公立醫院的改革,扎扎實實一步一步地實施,成效明顯。財政部科研所副所長劉尚希研究員表示,如果要說這次醫改的亮點,有一點是不能不說的,那就是增加投入和機制建設有機結合起來了。大規模增加政府醫療衛生投入并非維持原有制度不變,而是通過改革,建立起面向全民、人人享有的基本醫療衛生制度,用投入促改革,用改革促效果,最終確保人民群眾真正受益。

中國科學院院士曾益新教授認為,醫改的頂層設計“?;?,強基層,建機制”思路清晰,目標明確,方案針對性和操作性很強,醫改的成效可以打90分,尤其是“?;尽?,幾乎可以拿滿分。因為這3年來,醫保的覆蓋人數比美國還高,其次是保障的強度在提升,人均補助標準從80元提高到300多元,再次是報銷的比例不斷提高,醫保一卡通實現了即時結算,方便程度在提高。

引領未來四年醫改方向

《財經國家周刊》發表評論認為,《規劃》秉承了“人人享有基本醫療衛生服務”這一正確的目標,看清了改革大方向與具體問題之間的關系。只要目標對了,改革的成功就如同燎原星火一般,是完全可以期待的。北京大學光華管理學院劉國恩教授說,通過對過去3年醫改工作的評估、總結,《規劃》對醫改也作了更為細致的區分,并提出了比較明確的改革措施?!吨袊洕W》評論認為,《規劃》目標明確,也針對問題提出了解決辦法,同時還樹立了這樣一種心態,那就是在改革過程中發現問題、解決問題,通過不斷修正來逐漸接近目標,最終把事情做好。

《中國新聞網》分析稱,《規劃》從加快健全全民醫保體系,鞏固完善基本藥物制度和基層醫療衛生機構運行新機制,積極推進公立醫院改革,統籌推進相關領域改革,建立強有力的實施保障機制等方面,明確了未來4年醫藥衛生體制改革重點和主要任務。醫改“指揮棒”之下,改革的路徑更加清晰,如何踏踏實實走好這條醫改之路更加引人關注。新浪微博用戶“功夫媽媽2011”說:老百姓對《規劃》中涉及今后舉措的內容很關心。生命大于天,百姓看病難的狀況如能解決,政府就為民眾辦了件大好事。

中國人民大學社會保障研究中心主任鄭功成教授認為,“十二五”醫改的重大使命,就是要把基本醫保從“擴大覆蓋面”轉到“提升質量”上來。鄭功成指出,落實城鄉居民政策范圍內住院費用支付比例達到75%左右的保障水平,還需要深化醫療衛生服務與醫藥流通領域改革加以配套,否則,僅僅提高政府補助標準而不控制虛高的藥價與失控的醫療服務,城鄉居民的疾病醫療負擔減輕預期就可能大打折扣。因此,在關注醫保的同時,還要關注醫療衛生改革與醫藥流通改革,不能讓醫?!肮萝娡贿M”。

華中科技大學中國基本醫療保障中心常務副主任姚嵐教授說,看到這個《規劃》,很受鼓舞,政府對醫保體系建設考慮得很全面,對“十二五”期間基本醫保的保障水平提出了非常高的標準。要做到這一點,單靠投資水平的提高還不夠,還需要醫療機構的配合,要通過總額預付、按病種收費等醫保支付方式的改革來約束醫療機構。

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編輯: 張少虎 標簽: 規劃 醫改 第二季 十二五 藥補

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