二、不斷改善民生

　　著力保障和改善民生。依靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入特別是低收入群體的收入，擴(kuò)大中等收入群體。在義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、保障性住房等方面，織就覆蓋全民的保障基本民生“安全網(wǎng)”，補(bǔ)上短板，兜住底線。

　　（十三）千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，通過穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)增加就業(yè)崗位，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，加大投入和政策支持，完善就業(yè)服務(wù)體系，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，多渠道創(chuàng)造就業(yè)崗位。做好重點(diǎn)人群就業(yè)工作，尤其要做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作，繼續(xù)做好農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和退役軍人就業(yè)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.6%。（人力資源社會(huì)保障部、發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、民政部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局、中國殘聯(lián)等負(fù)責(zé)）

　　（十四）繼續(xù)推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。目前我國年度財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出總額已經(jīng)超過2萬億元，今后還要繼續(xù)增加，必須把這些錢用好，讓人民滿意。（財(cái)政部、教育部、發(fā)展改革委、審計(jì)署等負(fù)責(zé)）進(jìn)一步深化教育綜合改革，切實(shí)解決社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題。著力推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高各級各類教育質(zhì)量。（教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部等負(fù)責(zé)）

　　（十五）完善社會(huì)保障制度。堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。逐步有序提高統(tǒng)籌層次和保障水平，加強(qiáng)各項(xiàng)制度的完善和銜接，增強(qiáng)公平性，適應(yīng)流動(dòng)性，保證可持續(xù)性。今年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金繼續(xù)提高10%，重點(diǎn)保障低收入群眾基本生活，城鄉(xiāng)低保和優(yōu)撫對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。（人力資源社會(huì)保障部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、民政部、國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、社保基金會(huì)、中國殘聯(lián)等負(fù)責(zé)）

　　（十六）積極推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展。加大對社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)的支持力度。重視發(fā)展老齡事業(yè)。增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。把政府投入與商業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)慈善、社會(huì)救助等多方面力量結(jié)合起來，下決心解決特殊困難群體問題。（民政部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、保監(jiān)會(huì)、全國老齡辦、中國殘聯(lián)等負(fù)責(zé)）

　　（十七）深化醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制，加快公立醫(yī)院改革。落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，推進(jìn)補(bǔ)償機(jī)制改革。推進(jìn)藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域改革。健全全民醫(yī)保體系，鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面，提高基本醫(yī)療保障水平和管理服務(wù)水平。今年新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年240元提高到280元。建立重特大疾病保障和救助機(jī)制，全面開展兒童白血病等20種重大疾病保障試點(diǎn)工作。（國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部、國家食品藥品監(jiān)督管理總局、保監(jiān)會(huì)、中醫(yī)藥局、中央編辦等負(fù)責(zé)）

　　（十八）加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)。增加國家重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，預(yù)防控制嚴(yán)重威脅群眾健康的重大傳染病、慢性病、職業(yè)病。提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由25元提高到30元。扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。（國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、國家食品藥品監(jiān)督管理總局、中醫(yī)藥局、發(fā)展改革委、科技部、國家民委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部等負(fù)責(zé)）