7月25日上午，隨著全國法院隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議的召開，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人民法院隊(duì)伍建設(shè)工作的“路線圖”逐漸清晰起來。

“路線圖”顯示，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，人民法院隊(duì)伍建設(shè)的主線是司法為民公正司法，建設(shè)方向是正規(guī)化、專業(yè)化和職業(yè)化，主要路徑是內(nèi)涵式發(fā)展。重點(diǎn)任務(wù)有九項(xiàng)，涉及群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、人員分類管理改革、干部培訓(xùn)等等內(nèi)容。

一.隊(duì)伍建設(shè)總要求

“緊緊圍繞司法為民公正司法這條主線，著眼于多出黨和人民需要的好干部，堅(jiān)持‘抓黨建帶隊(duì)建促審判’總體工作思路，以加強(qiáng)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)為方向，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，全面提高隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化水平，努力打造一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、公正廉潔的高素質(zhì)法院隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)‘讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義’工作目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支持。”

這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期隊(duì)伍建設(shè)的總要求。這個(gè)總要求，指出了今后5年人民法院隊(duì)伍建設(shè)的工作主線、工作方向以及工作路徑，具有豐富內(nèi)涵。

工作主線：牢牢堅(jiān)持司法為民公正司法

牢牢堅(jiān)持司法為民公正司法，是人民法院的工作主線，也將是隊(duì)伍建設(shè)的工作主線。

會(huì)議指出，人民法院未來的任何工作，無論是“鋪面”還是“布點(diǎn)”，都要根據(jù)這條主線來謀劃、圍繞這條主線來展開、對(duì)照這條主線來衡量。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把服務(wù)于司法為民公正司法作為隊(duì)伍建設(shè)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，用司法為民公正司法的成果檢驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)的成效。要把堅(jiān)持司法為民公正司法工作主線與堅(jiān)持抓黨建帶隊(duì)建促審判總體工作思路結(jié)合起來，通過加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)、文化建設(shè)，堅(jiān)定廣大干警理想信念，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。要把增強(qiáng)司法為民意識(shí)、提高公正司法能力放在隊(duì)伍建設(shè)的重要位置，以此作為考核干警能力素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)和基本要素，教育引導(dǎo)干警把依法裁判中的“公正”與“為民”辯證統(tǒng)一起來，把工作標(biāo)準(zhǔn)上的“案結(jié)”與“事了”有機(jī)結(jié)合起來，全面提升審判執(zhí)行工作的質(zhì)量、效率、效果，使每一起案件的處理都成為維護(hù)公平正義的生動(dòng)實(shí)踐，讓“為民”有平臺(tái)有載體，讓“公正”不遲到不缺席。

工作方向：正規(guī)化、專業(yè)化和職業(yè)化

加強(qiáng)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化等“三化建設(shè)”，是最高人民法院黨組遵循司法規(guī)律和政法人才成長規(guī)律作出的重大決策，也將是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期法院隊(duì)伍建設(shè)的基本方向。

會(huì)議指出，“三化建設(shè)”，即是以分類管理改革為基礎(chǔ)推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)，以提升司法能力為核心推進(jìn)專業(yè)化建設(shè)，以完善職業(yè)保障為重點(diǎn)推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)。它既是新形勢(shì)下加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)基本方向，也是改進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)工作的一個(gè)基本要求，其實(shí)質(zhì)是強(qiáng)調(diào)法院隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)具有規(guī)范的人員構(gòu)成、科學(xué)的管理模式、特有的專業(yè)素養(yǎng)和符合審判機(jī)關(guān)特點(diǎn)的職業(yè)特質(zhì)。三者之中，正規(guī)化是根本，專業(yè)化是基礎(chǔ)，職業(yè)化是關(guān)鍵，構(gòu)成了相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的整體。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“三化建設(shè)”關(guān)乎隊(duì)伍建設(shè)全局，涉及面寬，難點(diǎn)問題多，其中許多問題涉及到體制性、機(jī)制性因素，需要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，分步實(shí)施推進(jìn)。當(dāng)前，要積極配合中央新一輪司法體制改革，深入調(diào)研論證“三化建設(shè)”的目標(biāo)、任務(wù)、方法和要求，及時(shí)形成制度性成果、實(shí)踐性成果。

工作路徑：內(nèi)涵式發(fā)展

所謂內(nèi)涵式發(fā)展，就是面對(duì)案多人少、人才流失、法官斷層等問題時(shí)，堅(jiān)決摒棄以增加司法資源應(yīng)對(duì)需求增長的習(xí)慣性思路，把強(qiáng)化自身建設(shè)作為持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力，更多地依靠自我完善和內(nèi)部挖潛提高審判效能，激發(fā)隊(duì)伍活力。

會(huì)議指出，目前中央對(duì)編制控制從緊，本屆政府任期內(nèi)財(cái)政供養(yǎng)人員將只減不增。在這樣的大背景下，人民法院必須從實(shí)際出發(fā)，轉(zhuǎn)變思路，眼睛向內(nèi)，把內(nèi)涵式發(fā)展作為解決問題的現(xiàn)實(shí)路徑。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)法院要按照“提高能力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、整合資源、完善管理”的基本思路，把能力培養(yǎng)作為根本任務(wù)，進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)；創(chuàng)新編制管理，盤活用好現(xiàn)有編制資源，積極引導(dǎo)具有法官職務(wù)的人員充實(shí)審判一線崗位；按照人員分類管理的要求，調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，合理配置人力資源，有效解決人員結(jié)構(gòu)性短缺問題；加大信息化建設(shè)，加強(qiáng)科學(xué)管理，向科技要生產(chǎn)力、戰(zhàn)斗力。