“首都之窗”市長信箱的“案例選登”公布了13條留言，無一例外為網友感謝信。政府答復的大意則全是“不用謝”。本報記者盧義杰制圖

“網上信訪”在未來可能要扮演一個新的角色。

繼今年2月最高人民法院官方網站開通“網上申訴信訪平臺”之后，最高人民檢察院控告檢察廳負責人也公開表示，要建立完善網上受理、辦理、答復信訪工作機制。自2013年年底以來，國家信訪局官員也多次表態，將大力推行網上上訪。

在此前的幾年，涵蓋上訪功能的政府領導信箱，早已自發地運轉起來。

不過，與“便民”、“快捷”等好評相伴的，是多個領導信箱屢被曝光出“神回復”，或答非所問，或千篇一律，或被指打太極。“神回復”隨即成為網絡諷刺的焦點。

中國青年報記者近日回訪、對比發現，部分被曝光“神回復”的網站采取了“鴕鳥戰術”，有的索性關閉留言功能，有的不再全部公開來信。記者檢索31個省級領導信箱還發現，一些省份只公開表揚性質的留言，很多省份并未對信訪回復進行監督、反饋。

“我國正式或大規模推行網上信訪還是在2013年。”行政法教授、中國政法大學副校長馬懷德認為，目前，我國沒有完整統一的網上信訪考評體系，應該讓信訪機關在網上、網下都能按照制度要求回應公眾的訴求，避免讓網絡信訪成為擺設。

被曝光就采用“鴕鳥戰術”

江西省龍虎山政務網的留言板很久沒有被發現“神回復”了。

2011年9月，有網友質疑“拿準生證要女方家里打證明，那證明難打，不科學合理”，龍虎山政務網回復：“放屁，給錢賄賂我，我就給你辦”；網友反映某小學教室人滿為患、影響教學質量，網站的答復是“亂就亂，叫他們別上學”。

當年11月底，龍虎山政務網稱“網站受到非法入侵”，力圖與“神回復”撇清關系。網站發表聲明稱，上述內容不是該網正常回復的內容，“下一步，我們將網站正常內容公諸于眾，并加強網站管理，更好地接受廣大媒體和網友的監督”。

然而，被媒體曝光7條“神回復”后，這家網站如今不再公開網友的留言，這顯然與《聲明》“公諸于眾”的承諾相違背。

記者以公民名義致電龍虎山政務網公布的座機。對方自稱是宣傳辦工作人員，表示領導信箱歸黨政辦管。但黨政辦工作人員說，領導信箱應由宣傳辦負責。

河南省沈丘縣人民政府官網“來信選登”欄目同樣在被曝光后關閉了。2012年9月18日，這家網站一次性處理了2010年8月至2012年9月兩年間的639封網友來信，但每封的答復內容完全一樣：“您好，我們會盡快為您處理的。”

沈丘縣委宣傳部2013年1月答復媒體稱，上述問題系網站改版所致。媒體報道，受訪30分鐘后，“來信選登”欄目的來信全被刪除。

時隔一年，中國青年報記者近日打開該網站發現，整個“來信選登”欄目已找不到了。與之功能相近的是“縣長民生熱線”，不過，該欄目只公布了2013年5月以來的15封來信，其中只有7封顯示了予以答復的具體時間。

與龍虎山政務網類似，網站所公布的電話接通后，對方也表示不知縣長民生熱線歸誰負責。

記者注意到，近年被披露存在“神回復”的政府網站，還分布在上海、浙江寧波、浙江溫州、湖北應城、四川閬中、安徽馬鞍山、安徽宿州等地區。這些“神回復”，有的稱“已閱”，有的建議網友“百度一下”，有的直接回復“沒時間閑扯”。

每次“神回復”一經曝光，總會引起網友陣陣質疑。這些網站此后走上各不相同的發展道路，一些進行改版，另一些則選擇了“鴕鳥戰術”，關閉留言或不再公開所答復的內容。

2013年12月，新華網曾刊文把“神回復”歸納為“打太極型”、“千篇一律型”、“答非所問型”三類。文章批評，政民互動平臺本應利用“網上直通車”達到“聽民意、匯民智、解民憂、聚民心”的目的，但不少平臺卻淪為“花架子”。