網(wǎng)上信訪將建立滿意度評(píng)價(jià)體系

中國(guó)青年報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，在江西、陜西、四川、重慶、天津等5省市，網(wǎng)友可以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)郵箱的回復(fù)內(nèi)容作出評(píng)價(jià)。對(duì)于重慶市的領(lǐng)導(dǎo)郵箱，未注冊(cè)的游客亦可發(fā)表評(píng)論。

對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)信箱的反饋體系，不少省份的狀況不容樂(lè)觀。山東省信訪局工作人員坦言一直都沒(méi)有反饋體系，如果對(duì)答復(fù)意見(jiàn)不滿意，網(wǎng)友可以走信訪的復(fù)核復(fù)查程序。

湖北應(yīng)城市政府辦公室工作人員坦言，目前，他們的市長(zhǎng)信箱系統(tǒng)沒(méi)有反饋功能，“原來(lái)我們的系統(tǒng)里面有，但現(xiàn)在自身的權(quán)力小了，權(quán)力在上級(jí)。我們沒(méi)有管理權(quán)，只有辦理權(quán)。”

宿州市人民政府信息中心工作人員則表示，他們的平臺(tái)有一個(gè)督辦的機(jī)制，網(wǎng)友可以發(fā)表意見(jiàn)，滿不滿意、什么理由，之后后臺(tái)督辦、研究，如果沒(méi)有辦結(jié)，會(huì)再交給相關(guān)部門，直到辦結(jié)為止，“監(jiān)察局也單成立了一個(gè)辦公室”。

據(jù)媒體報(bào)道，去年11月，國(guó)新辦舉行了信訪工作制度改革情況新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家信訪局副局長(zhǎng)張恩璽表示，下一步信訪制度改革將建立全國(guó)網(wǎng)上信訪受理平臺(tái)，受理、辦理和結(jié)果等重要環(huán)節(jié)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)的“可查詢、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià)”。

報(bào)道稱，國(guó)家將實(shí)行網(wǎng)上信訪受理制度，建立全國(guó)網(wǎng)上信訪受理平臺(tái)，逐步把網(wǎng)上信訪作為主渠道。

在今年1月8日的全國(guó)信訪局長(zhǎng)會(huì)議上，中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)楊晶，也提出要大力推行網(wǎng)上信訪。

完善網(wǎng)上信訪的評(píng)價(jià)體系成為繞不過(guò)的話題。竹立家告訴中國(guó)青年報(bào)記者，現(xiàn)在的一些政府政務(wù)平臺(tái)，有“做個(gè)樣子”之嫌，從他接觸到的一些公民的反映來(lái)看，沒(méi)有解決實(shí)際問(wèn)題。“技術(shù)工具能不能用好，關(guān)鍵還是在人。如果政府將其作為一件事來(lái)抓，群眾滿意度還是可以相當(dāng)高的。”

馬懷德也認(rèn)為，從國(guó)家近幾年的改革方向來(lái)看，更鼓勵(lì)公民進(jìn)行網(wǎng)上信訪，“一方面可以免除信訪人的車馬勞頓，降低成本和負(fù)擔(dān)；另外也便于政府部門及時(shí)高效地去處理問(wèn)題，也能更好地維護(hù)公共秩序，防止因信訪造成的失控”。

馬懷德坦言，目前我國(guó)還沒(méi)有完整的統(tǒng)一的網(wǎng)上信訪的考評(píng)體系，這要視各個(gè)地區(qū)情況而定，同時(shí)，也因?yàn)槲覈?guó)2013年才大規(guī)模推行網(wǎng)上信訪，要運(yùn)行一段時(shí)間后，才能對(duì)比出各省(區(qū)、市)、各部門的回復(fù)效率及透明度，公民才能有相對(duì)客觀的評(píng)價(jià)。

記者注意到，今年4月通過(guò)的《廣東省信訪條例》對(duì)“公開(kāi)”和“評(píng)價(jià)”已有所規(guī)定。條例明確，“國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪事項(xiàng)的受理和辦理結(jié)果在網(wǎng)上信訪平臺(tái)公開(kāi)，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外”。同時(shí)規(guī)定，縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善網(wǎng)上督查、督辦和評(píng)價(jià)制度。

“‘神回復(fù)’多數(shù)情況屬于政府不負(fù)責(zé)任，比如政府讓群眾‘百度一下’。”馬懷德說(shuō)，目前，很多政府部門可能還不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的回應(yīng)，也沒(méi)有形成比較規(guī)范的回應(yīng)體系。

不過(guò)，在他看來(lái)，部分網(wǎng)友也確實(shí)有訴求表達(dá)不準(zhǔn)確的情況。

馬懷德認(rèn)為，網(wǎng)上信訪系統(tǒng)對(duì)于政府部門不作為、緩作為、慢作為的行為應(yīng)該有問(wèn)責(zé)，對(duì)于這些情況，更多的還是要靠輿論監(jiān)督，“即使沒(méi)有指引和制度要求，政府部門也都應(yīng)該了解回應(yīng)和互動(dòng)的必要性，這是職責(zé)和義務(wù)，職責(zé)范圍內(nèi)的要解決，范圍外的要告訴群眾找誰(shuí)去解決。”(實(shí)習(xí)生王景爍 記者 盧義杰)