福建“單獨二胎”實施方案正在制定
□聲音
政策是放開了可顧慮也多了
這幾天,國內、省內多個網站均發起了“你會選擇生二胎嗎?”的調查,記者了解到,調查結果大體一致,約占50%的網友選擇了“會生”,30%的網友選擇了生活壓力大“不生”,而20%的人選擇“觀望”。
記者了解到,想生二胎的家庭,想法各不同。有從孩子的教育出發,讓孩子告別獨生子女的孤單,更好地成長;也有的想為了更好地養老;還有的是想要一個不同性別的孩子。
當然,選擇不生的也大有人在。市民何女士說,目前兒子剛上幼兒園,送學一天四趟,夫妻倆再加兩位老人,都圍著孩子轉。“如果再生一個,我真不知道要怎么安排才顧得過來。”還有許多市民考慮生活的壓力,“政策是放開了,可顧慮也多了。”市民董先生說,現在都是優生優育,小孩的經濟支出占據家庭支出的絕大部分,如果再生一個,收入恐難為繼。
□專家釋疑
問題1
各地落實“單獨二胎”還需多久
最快三個月左右,會有地方落實“單獨二胎”
北京大學人口研究所教授陸杰華:依據我國現行計劃生育法,各省份落實“單獨二胎”政策,必須要經過省級人大或其常委會,對當地的人口與計劃生育條例進行相應修訂,或增加補充細則。省級人大常委會一般兩至三個月召開一次,照這樣看來,地方落實“單獨二胎”政策,最快還要三個月到半年左右。
南開大學人口與發展研究所教授原新:中央《決定》出臺的時機很好,明年春節前,各省都會召開人民代表大會,屆時,相信多省份會修訂現行人口與計劃生育條例,增加“單獨二胎”條款,貫徹中央新政。
問題2
先育二胎坐等新政是否“罰款”
趕在政策落地前搶生二胎,仍將被征繳社會撫養費
陸杰華:在各地落實“單獨二胎”新政之前,各地計劃生育工作還將按照現行法律法規執行。
今后新政落實,地方計生部門可能也會設一個新政適用人群的時間點,如果“單獨”夫妻現在搶時間生二胎,待新政落地,可能因間隔時間過長,依然算做違法生育,將被征繳社會撫養費。所以,符合新政條件,有二孩生育意愿的“單獨”夫妻,應慎重考慮評估,別冒險趕在新政落地前搶生“二孩”。但是,各地政府也要有落實新政的緊迫性,同時不應再在“單獨二胎”新政落地過程中,設立五花八門的附加條件或門檻,人為干預群眾的正當生育意愿和生育行為。