治理

改善供求打破利益鏈條

“現階段承租者主要是由低收入者、外來務工人員以及大學畢業生等構成。這意味著，房租快速上漲的最大受害者是低收入的租房者，因此，地方政府在堅持購房市場調控的同時，應對租房市場加強管控，以避免城市‘夾心層’居無住所?！壁w路興指出，穩定房租比控房價更為迫切。

趙路興認為，遏制房租連漲，關鍵是要改變賣方市場格局，增強租客的博弈能力。“一方面是盤活存量、增加供應，另一方面則是加強管理。”

供求關系改善是打破利益鏈條的關鍵，也可以最大程度降低利益鏈各環節對租金幅度的影響。“現階段，對于租房市場究竟有多少房源，多少需求沒有人能弄清楚，因此，應建立一個統一的房源信息庫，了解房源數量，以更好的管理租房市場。”趙路興說

的確，無論是政府還是大型機構，都難以準確統計出租賃房源的總量。據大型中介機構滿堂紅客戶經理周鋒估算，目前廣州可租售的房源大約280萬套。按照廣州市政府出臺的《房屋租賃管理規定》，所有的房源都應該執行備案登記制度，但目前備案的房源非常有限。

武漢市住房保障和房屋管理局開發市場處處長劉震也表示，2010年，武漢對全市租賃房屋有過粗略摸底，總數大約為30多萬套。截至2012年，武漢備案量也僅為7萬套，不足總量的三分之一。

除加強房源備案管理外，行政指引也是有效方法之一。中國三產化、服務化學者賀有利指出，應由住建部牽頭，各城市建立穩定房租和房價工作責任制，保持城市住宅房租和房價穩定，防止暴漲影響經濟健康發展。

事實上，為解決租金價格連續上漲、租房信息混亂等問題，青島市已計劃建立“房屋租賃指導租金”制度，即由政府主管部門根據市場租金價格水平，按照一定的調控方向和調控目標制定房屋租賃指導價格。青島市國土資源和房屋管理局副局長陳立新表示，指導租金并不是限制價格，也不是標準價格，市場租金可以根據指導租金上下浮動，但是也不能偏離基準線太遠。(記者梁倩 烏夢達)