www射-国产免费一级-欧美福利-亚洲成人福利-成人一区在线观看-亚州成人

一、堅持發展速度和發展質量相統一，加快轉變經濟發展方式

正確處理發展速度和發展質量的關系，加快轉變發展方式，實現可持續發展，是建設現代工業文明、實現科學發展的內在要求和必然選擇。武進自覺堅持經濟發展“好”與“快”的辨證統一，通過轉變發展方式的“快”來帶動發展質量的“好”，以結構效益的“好”來支撐發展速度的“快”，努力實現“好中求快，優中求進”的科學發展目標。

（一）推進經濟增長由“速度型”向“效益型”轉變

1 、建立轉型發展推進機制

把節約利用資源，發展循環經濟、低碳經濟作為提高政府執政能力、推動科學發展的重要內容，建立從發展規劃、財力支持、干部考核指標以及企業社會責任等全方位、多角度的綠色發展體系。制定節能減排中長期規劃和年度目標，把年度節能減排指標作為一項硬任務，由政府主要領導予以專項推進落實。重點落實“三個一”制度。一是“一把手負責制”，對生態環境保護工作，始終堅持黨政一把手親自抓、負總責的領導機制和工作機制。二是“第一審批權”制度，健立完善環境與發展綜合決策機制，嚴格執行環境影響評價制度，重大事項不經科學認證和環境影響評價不決策。堅持做到“三個不批”，即屬于落后生產工藝、技術和設備的不批，排污超過總量控制指標要求的不批，超過排污控制指標的地區新增排污項目不批。三是“一票否決制”，加大對生態示范區建設的考核力度，堅決不讓影響環境的項目上馬。政府還專門出臺了“綠色行政”條例，把環境綜合治理納入干部考核的重要內容，對生態環境的考核分值超過了GDP的考核分值。

2、加大減排治污力度

制定企業排污的約束性政策、產業發展的引導性政策和環保設施建設的獎勵扶持性政策，設立了“環境提升獎”和“生態建設獎”，引導和激勵企業樹立綠色發展理念，主動實施節能減排和環境治理。近兩年，區財政部門專門安排1000多萬元，用于對節能減排等先進企業進行“以獎代補”獎勵。2006年—2007年，關停和淘汰高能耗高污染項目400家，提前一年完成了淘汰落后產能的三年規劃目標。到2009年，全區企業清潔生產技術已得到普遍推廣，共實施清潔生產方案4134項，每年可節約用水2.3億噸，節能5.2萬噸標準煤，節約各種原輔材料8萬噸。截至2009年底，全區工業污染源治理達標率達99.2%以上，國家認定COD削減減排量在扣除新增量后合計5633噸，完成“十一五”削減任務的104.8%；國家認定SO2減排量在扣除新增量后合計7254噸，完成“十一五”削減任務的138.6%。

3、大力發展循環經濟

以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，實施六大循環經濟體系46項重點工程建設項目，發展以企業為主體的循環經濟產業鏈，探索建立“資源—主產品—廢棄物—再生資源—副產品”環環相扣的反饋式循環過程，培育了中天鋼鐵、鑫瑞特鋼、伊思達紡織、天香集團、逸盛公司、現代畜牧、康樂農牧等一批工業、農業循環經濟典型。目前全區工業固體廢棄物綜合處置利用率達95%以上，其中粉煤灰、煤渣、廢金屬等部分廢棄物全部實現了資源化。在固體廢物處置利用上，投資2.79億元，建成了日處理能力600噸的生活垃圾焚燒發電廠，年發電4500萬度。在廢水回用上，目前全區所有企業的冷卻水均做到循環使用，一半以上有生產廢水產生的企業做到了“零排放”，其余企業做到了廢水排放量的規定“減量化”。2009年，武進區單位GDP能耗為0.83噸標準煤，同比下降5.5%。

4、集約開發使用土地

出臺了《關于進一步提高工業用地集約利用水平的實施意見》，摒棄粗放、落后的土地利用方式，在節約集約利用土地上做到“五個堅持”，即堅持向“閑置”要土地，對工業用地有償使用合同生效滿一年且尚未動工建設的，按土地出讓金的15%收取土地閑置費，對超過兩年尚未開工建設的，按規定收回土地使用權；堅持向“標準”要土地，提高企業準入門檻。對投資額在3000萬元以下的新上項目或用地在30畝以下的新辦企業，不予新批土地，必須進入標準廠房建設；堅持向“空間”要土地，引導企業確立立體用地觀，向“地下”要土地；堅持向“管理”要土地，引導企業努力探索一條通過加強各個管理環節集約用地的新路子；堅持向“科技”要土地，變外延擴展為內涵挖潛，依靠科技提高土地的投入產出率，盡可能使用少量土地資源產生最大使用價值。五年來，武進盤活土地723.9公頃，確保了1418個項目的落地建設。

（二）推進經濟結構由“工業主導”向二三產業“雙輪驅動”轉變

改革開放以來，武進堅持實施工業立市戰略，逐步形成了紡織、機械、金屬制造、電子、電氣、化工、冶金等優勢產業。這些產業支撐了武進經濟的強勢發展，貢獻了全區規模以上工業90%的經濟總量。近年來，武進按照國家“調結構，轉方式，擴內需，保增長”的總體要求，在推進制造業轉型升級的同時，把發展服務業作為經濟結構調整的重要任務，重點發展生產性和生活性服務業，培育新的經濟增長點。出臺了《關于加快發展現代服務業的實施意見》，以中心城鎮為核心，加快服務業項目布點，大力實施“十大重點專業市場和現代物流工程”、“十大重點商場和商業街區工程”、“十大賓館和酒店工程以及十大旅游和休閑工程”，促進服務業發展提速、比重提高、檔次提升。2006年至2009年，全區共完成服務業投入459億元，年均增長達25.6%。2009年，第三產業增加值299.4億元，按可比價格計算，增長21.1%。第三產業增加值占地區生產總值的比重為31%，比上年提高2.4個百分點，服務業這個武進的產業“短板”顯現了提速發展的良好勢頭。同時，堅持用工業化理念發展現代農業，積極推進“以工帶農”、“服務業興農”，促進二三產業與現代農業聯動發展、融合發展。出臺了《武進現代農業發展行動綱要 》，大力發展特色高效農業、綠色生態農業、優質品牌農業和休閑觀光農業。2009年，全區特色高效農業面積達到 29.3萬畝，其中花木面積14.5萬畝、林果面積5.48萬畝、設施蔬菜面積突破3.6萬畝、水產養殖面積保持在12.5 萬畝；農業產業化規模企業達到95家。五年來，農業總產值年均增長5.9%，2009年達到46.8億元。

（三）推進發展動力由“投資驅動”向“創新驅動”轉變

改革開放初期，武進的經濟發展主要以投資為動力，產品同類化和產業同質化現象突出，存在著低端產品多、傳統產品多、勞動力密集型產品多等問題。本世紀初，武進以創建“創新型城區”為載體，不斷加大產業創新力度，提升經濟整體創新水平，以創新優勢重塑發展動力、打造發展優勢。

1、圍繞關鍵高新技術搞突破

以發展高新技術、新興產業和優勢產業為重點，以健全產業鏈和提高附加值為目標，集中實施機械、電氣、電子、化工和新能源、新材料、生物制藥等領域的新產品研發設計，以及新興產業高端上游材料的科技攻關。2005年至2009年共完成新產品開發475個，其中39個產品列入國家級技術創新計劃。

2、圍繞公共創新載體建設搞突破

以高新技術特色產業基地和產業集群為重點，依托常州科教城及高校、科研院所和專業測試服務機構，共建設20個專業化、社會化的創新技術服務平臺，建成51家省級以上工程技術研究中心。中科院已在武進設立了12 家研究機構和13個實驗室；美國雷勃電氣全球技術中心（中國）、加拿大阿爾伯特省研究院和江蘇順風光電科技有限公司太陽能合作項目中國研究機構等外資研發機構先后落戶武進。把發展高技術新型產業和高端服務業作為新一輪發展的主導方向，先后建設軟件、生物醫藥、數控設備、太陽能等一批科技產業園。

3、圍繞產學研合作搞突破

強化產學研交流合作。通過與科研院校雙向互派掛職干部或技術人員、開展產學研對接、實施聯合科技攻關等方式，不斷增強企業自主研發能力，推進科技成果轉化。2005年以來共組織產學研對接45次，實施合作項目870個，解決技術難題487個。

4、圍繞重大項目重點人才培育引進搞突破

組織實施高層次人才引進計劃，每年引進海外高層次人才不少于40名，其中領軍型人才不少于10名。目前，全區專業技術人員達到9.56萬人，是“十一五”未的1.66倍，其中領軍型海歸創新創業人才165名，帶動了一批重點產業的創新水平進入國內一流或國際先進行列。經過幾年努力，武進基本形成了經濟發展的“創新驅動”模式。