二、堅持城市和農村經濟社會發展相協調，提升城鄉一體化水平破除城鄉二元結構，推進城鄉經濟社會發展一體化，是實現科學發展、全面建設小康社會的根本目標。20世紀80年代初，武進鄉鎮企業迅速成長壯大，開始了農村工業化和城鎮化發展進程，為統籌城鄉發展奠定了扎實基礎。在后續發展中，武進始終堅持系統、調協、人本、可持續的發展理念，從發展規劃、基礎建設、產業布局、社會事業和生態建設等方面，綜合推進城鄉一體化建設，率先建成了全面小康社會。
（一）率先構建城鄉一體的發展規劃
按照“以人為本，城鄉一體，資源節約，量質并舉，協調發展”的原則，聘請國內外知名專家，對城鄉發展規劃進行全覆蓋設計，先后編制了《武進發展戰略規劃》、《武中分區規劃》、《西太湖生態休閑區概念性規劃》等一批重大規劃。在此基礎上，完成了開發區等各功能區規劃和鎮區規劃修編，完成了70個集聚點村莊建設規劃和120個保留村莊布局規劃，形成了總體規劃、控制性詳規、專項規劃等為內容的城鄉規劃體系，并使各項規劃合理布局，有序銜接，充分體現規劃的前瞻性和科學性。全區規劃形成城鄉人口相對集中、功能分區科學合理，以中心城區為核心、以“兩區兩湖兩城兩園”為亮點、以重點鎮為支撐、以特色鎮為優勢、以中心村為節點的新型城鄉空間布局。并規劃實現全區城市化水平“2010年達到60%，基本實現現代化”、“2012年達到65%，居全國領先水平”、“2020年達到80%左右，發展水平躋身世界發達國家的行列”的三步走戰略。
（二）率先構建城鄉一體的產業格局
依托鄉鎮企業發展的先發優勢，通過政策引導、財稅扶持、企業改制、產業聯合等措施，大力發展規模產業、特色產業、高端產業，不斷推進各鎮企業連片發展、集聚發展，構建了鎮鎮有產業園區、村村有特色產業，區鎮相關產業上下游連接緊密、三次產業競相發展的格局，形成了湖塘紡織、鄒區燈具、橫林地板家具、遙觀軌道交通、鄭陸焦溪的一次性醫療用品和干燥設備、橫山橋的精細化工等一大批重點產業集群。湖塘鎮現已形成一、二、三產業協調發展，以生化制藥、信息電子等高科技高附加值項目為先導、傳統紡織印染業和機械制造加工業為基礎的工業體系，2009年全鎮實現國內生產總值63.9億元；一般預算收入完成9億元。禮嘉鎮有有農機、制冷器材、電子電器、輕工塑料、游艇等工業企業937多家，其中年產銷超超億元企業10家。雪堰鎮有500萬元以上的規模企業162家，2009年完成工業銷售81.9億元。牛塘鎮有規模以上重點企業50家，2009年完成國內生產總值53億元。洛陽鎮 2009年完成國內生產總值43.6億元，實現工業銷售收入136.8億元。遙觀鎮有500萬元以上規模企業231家，其中超億元企業23家。
（三）率先建設城鄉一體的基礎設施
按照“進軍現代化，建設新武進”的城鄉統籌目標，堅持把城市和農村建設作為一個有機整體，采取多種措施強化城鄉設施銜接、互補，大力提升城鄉基礎設施建設水平。目前，全區擁有公路總里程2597公里，貫穿全區的“十縱十橫”路網骨架和“一縱三橫”高速公路網絡已基本形成，達到了各鎮行車半小時到中心城區、15分鐘到高速公路道口。“村村通公交”工程全面完成，群眾出行更加便利。加快電力、電信、天然氣、防洪、供水、污水處理、垃圾處理、人防、消防工程等城市公共設施建設，確保城鄉生活井然有序、基本需求保障有力。全區14個鎮和2個開發區全部接通長江水，城鎮污水處理率達80%，村鎮飲用水衛生合格率達到100％。天然氣已通至全區各鎮，覆蓋區域超過880平方公里，覆蓋率達到70.6％以上。積極推進基礎設施“城鄉共建、城鄉聯網、城鄉共享”規范化建設。目前，全區已實現了十個“村村有”，即村村有文化活動室、村村有文體健身廣場、村村建成技防村、村村通公交、村村通自來水、村村通數字電視、村村通天然氣、村村通水泥路或柏油路、村村實現“三清一綠”、村村的污水得到處理。
（四）率先健全城鄉一體的公共事業體系
把縮小城鄉公共服務差距、實現基本公共服務均等化作為建設“幸福武進”、“和諧武進”的突出環節，在大力構建城市社區文化教育、醫療保健、公共安全和社會保障四大服務體系的同時，不斷加大公共財政向農村社會保障方面的轉移支付力度。把被征地農民全部納入城鎮職工養老保險體系，解決了全區17.7萬被征地農民生活保障問題，實現了“農保變城保，一步保到位”。針對農村和流動人口子女入學難問題，建立公辦藍天學校4所、新市民學校17所，目前全區5.29萬流動兒童就學率達到100%。建立了覆蓋城鄉的就業管理服務組織體系，加強對就業和失業情況的動態分析監測；全面推行用人單位招、退工備案制度，對用人單位落實勞動合同制度情況進行動態監管。大力扶持被征地農民就業，積極支持農村勞動力轉移就業，認真做好就業培訓、就業推介等服務工作。對被征地農民在法定勞動年齡內有勞動能力和就業愿望但未能就業的，視同城鎮登記失業人員，發給《就業登記證》，享受城鎮登記失業人員的就業扶持政策；對吸納被征地農民就業的用人單位給予一次性安置補貼。目前，武進年平均新增城鎮就業1.2萬人，實現下崗失業人員再就業2000多人，被征地農民轉移就業率達95%，城鎮登記失業率控制在3%以下。同時，打破城市和農村的戶籍分割制度，早在2003年就取消農業戶口、非農業戶口名稱劃分，凡居民在武進登記的常住戶口，統稱為“居民戶口”。在武進申請戶口遷移實行條件準入制代替指標制，促進了城鄉戶籍管理一體化。
