乳企天價罰單追蹤報道

開出天價罰單

“洋奶粉”真能降價嗎？

昨日國家發(fā)改委宣布，依據(jù)《反壟斷法》第四十六條的規(guī)定，決定對合生元等6家乳粉企業(yè)的價格壟斷行為進行處罰，共處罰款6.6873億元。其中，廣州合生元被處上一年度銷售額6%的罰款，計1.629億元；美贊臣被處上一年度銷售額4%的罰款，計2.0376億元；多美滋、雅培、富仕蘭、恒天然四家乳企被處上一年度銷售額3%的罰款，分別為1.7199億元、0.7734億元、0.4827億元和0.0447億元。

此外，由于惠氏、貝因美和明治乳業(yè)能主動向執(zhí)法機構報告達成壟斷協(xié)議有關情況、提供重要證據(jù)，并積極主動整改，因此被免除處罰。

被重罰有“態(tài)度問題”

合生元被重罰有著“態(tài)度問題”。在同樣接受調(diào)查的其他企業(yè)紛紛表示降價時，合生元“贈送積分”的措施招來了普遍質(zhì)疑。在外界壓力下，7月23日合生元再發(fā)公告宣布降價，成了第一個宣布接受調(diào)查但卻最后一個降價的奶粉企業(yè)。

昨晚，發(fā)改委反壟斷局調(diào)查二處處長徐新宇在接受央視采訪時表示，有的奶粉企業(yè)最初完全不配合調(diào)查，更拒絕承認任何問題。調(diào)查員經(jīng)過周密調(diào)查，在上千份合同中找到突破口，“順藤摸瓜”地發(fā)現(xiàn)了案件突破的關鍵證據(jù)。

大量證據(jù)表明，這些涉案奶粉企業(yè)采取多種手段進行了價格壟斷。調(diào)查人員還發(fā)現(xiàn)，有的涉案企業(yè)將下游經(jīng)營者按照規(guī)定價格進行銷售作為獲得返利的必要條件，而且這一返利數(shù)額較大。部分經(jīng)營者如果得不到返利，甚至會虧損。

徐新宇介紹，自2008年三聚氰胺以后，在原料奶成本沒有大的變化下，國內(nèi)主要奶粉品牌售價基本上漲了30%。

根據(jù)法律罰款上繳國庫

發(fā)改委開出巨額罰單，罰款的去向成為關注焦點。法律界人士表示，《反壟斷法》的罰款按照法律要求是要上繳國庫，不會留在執(zhí)法部門。發(fā)改委作為中央部委機關，這實際上是一種行政處罰，自己是沒有權力對罰款進行使用，必須匯入中央財政。

針對貝因美等三家企業(yè)獲得“免罰金牌”，有聲音提出疑問：到底什么樣的配合細節(jié)能讓企業(yè)免于處罰？是否應該沒收這三家企業(yè)的違法所得？

有法律界專家認為，在“免罰”情況上，發(fā)改委應該有更多的信息披露，增加透明度。