事件回放

伊春空難44人死亡 機長負(fù)直接責(zé)任

2010年8月24日21時38分，河南航空有限公司E190機型B3130號飛機執(zhí)行哈爾濱至伊春VD8387定期客運航班任務(wù)時，在黑龍江省伊春市林都機場進近著陸過程中失事，造成機上44人死亡、52人受傷，直接經(jīng)濟損失30891萬元。

事后成立的國務(wù)院河南航空有限公司黑龍江伊春“8·24”特別重大飛機墜毀事故調(diào)查組(以下簡稱事故調(diào)查組)，認(rèn)定這是一起責(zé)任事故。直接責(zé)任是機組違規(guī)操縱飛機低于最低運行標(biāo)準(zhǔn)實施進近，在飛機進入輻射霧，未看見機場跑道、沒有建立著陸所必需的目視參考的情況下，穿越最低下降高度實施著陸，在撞地前出現(xiàn)無線電高度語音提示，且未看見機場跑道的情況下，仍未采取復(fù)飛措施，繼續(xù)實施著陸，導(dǎo)致飛機撞地。

調(diào)查報告描述了飛機撞地后的情況：“幸存人員分別通過飛機左后艙門、駕駛艙左側(cè)滑動窗和機身壁板的兩處裂口逃生，其余艙門及應(yīng)急出口因嚴(yán)重撞擊變形或濃煙阻隔無法打開。機長沒有組織指揮旅客撤離，沒有救助受傷人員，而是擅自撤離飛機。”

調(diào)查報告認(rèn)定的間接原因是河南航空安全管理薄弱；股東深圳航空對河南航空投入不足、管理不力；有關(guān)民航管理機構(gòu)監(jiān)管不到位；民航中南地區(qū)空中交通管理局安全管理存在漏洞。

事故航班的機長齊全軍，被認(rèn)定負(fù)有直接責(zé)任。調(diào)查組建議依法吊銷齊全軍的飛行駕駛員執(zhí)照，給予開除公職、開除黨籍的處分，依法追究其刑事責(zé)任。

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新航空難曾引發(fā)對飛行員處罰分歧

國際上，曾因空難引發(fā)對飛行員責(zé)任認(rèn)定和處罰的分歧。如2000年10月31日，新加坡航空006航班準(zhǔn)備自05左跑道起飛時，因為大雨造成的能見度不佳、機組人員的疏忽與塔臺方面的溝通不暢，因此誤闖了正在施工維修而暫停開放的05右跑道。飛機與施工機具擦撞，并隨即翻覆斷裂成三截，爆炸后引發(fā)大火。共有79名乘客和4名機組成員罹難。

當(dāng)天駕駛新航006航班的機長是馬來西亞籍，機組中還有兩名新加坡籍的副駕駛。該事故調(diào)查由臺灣飛航安全委員會主持，最后報告于2002年4月24發(fā)表。報告中指出飛行組員無視相關(guān)航圖并且未有復(fù)查確實了解其滑行路線，也可能因為轉(zhuǎn)彎時間較長，因此未能察覺航機進入錯誤跑道。

該空難調(diào)查報告發(fā)表后，臺灣的桃園地方法院檢察署召三名飛行機組成員回臺灣接受查問。當(dāng)時曾有傳言指這三名飛行員會被拘留并起訴，因此，國際民航飛行員協(xié)會表示，如果飛行機組被起訴，將會號召協(xié)會會員拒絕飛入臺灣地區(qū)領(lǐng)空。不過，最終桃園地檢署并未起訴新航的三名飛行員，他們獲準(zhǔn)離開臺灣。