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丁元竹認(rèn)為,從交通層面入手,做到軌道交通先行,是解決問題最直接的方法。
據(jù)介紹,在歐洲和日本等地,有高密度的鐵路網(wǎng),建成了發(fā)達(dá)的市郊鐵路和城際鐵路網(wǎng),成為沿線城鎮(zhèn)居民出行的重要交通工具。而且,發(fā)達(dá)國家著名大城市的郊區(qū)鐵路網(wǎng)長(zhǎng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過市區(qū)的軌道交通網(wǎng)。例如,東京地鐵總長(zhǎng)度為320km,而東京都地區(qū)郊區(qū)鐵路網(wǎng)長(zhǎng)度達(dá)2500km;倫敦市區(qū)地鐵長(zhǎng)度為400km,而倫敦大都市地區(qū)的鐵路網(wǎng)長(zhǎng)度達(dá)3500km。
“目前,我國的城際鐵路也在加快發(fā)展。上海到江蘇昆山的跨省地鐵已經(jīng)開通。如果北京和河北進(jìn)行協(xié)商并達(dá)成一致,完全可以開通一條城際鐵路,把燕郊與北京地鐵相連。”丁元竹說。
“潮白河是北京和河北的省界,地鐵遲遲不能通到燕郊的背后,反映出的是北京市政府和河北省政府協(xié)商的難度。”清華大學(xué)建筑學(xué)院教授顧朝林認(rèn)為,這不單純是城市規(guī)劃的問題,而是政治協(xié)商層面的問題。北京已經(jīng)把地鐵修到遠(yuǎn)郊區(qū)縣,修到燕郊也不存在技術(shù)上的難度。但燕郊屬于北京市以外地區(qū),其中涉及一系列有關(guān)修建、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)的影響甚至河北省經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略等問題,這都需要兩省政治協(xié)商。
丁元竹說,如果燕郊的上班族,能在居住區(qū)域內(nèi)上班,是最理想的模式,但這需要政府以空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為手段,優(yōu)化城市群及城市的功能布局,均衡配置公共服務(wù)資源,緩解交通壓力。
丁元竹說,就近上班、就近上學(xué)、就近購物、就近活動(dòng),是世界上的優(yōu)秀城市當(dāng)前奮斗的核心方向。政府需要在城市布局與規(guī)劃上,改變過去城市“攤大餅”的發(fā)展模式,多建衛(wèi)星城,通過衛(wèi)星城的規(guī)劃來分散就業(yè)教育及醫(yī)療資源,使居住工作能夠一體化。比如北京大興的生態(tài)城、通州的衛(wèi)星城等,在這些衛(wèi)星城創(chuàng)造出一定數(shù)量的、有價(jià)值的就業(yè)崗位。
“我們的城市規(guī)模不管多大,如果合理配置土地,混合土地使用,混合建筑物類型,我們的居住與就業(yè)相對(duì)來說就會(huì)就近一些。如果我們很好地配置教學(xué)資源,能夠?qū)崿F(xiàn)就近上學(xué),學(xué)生的上學(xué)問題也會(huì)得到解決。”丁元竹說。