新年伊始，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公布了《反價(jià)格壟斷規(guī)定》和《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》，并宣布于2011年2月1日起實(shí)施。為什么要出臺(tái)這兩部規(guī)章？茅臺(tái)酒、進(jìn)口廉價(jià)紅葡萄酒零售價(jià)高出出廠價(jià)幾倍，是否有價(jià)格壟斷之嫌？水、電、汽油、天然氣價(jià)格上漲是否涉嫌價(jià)格壟斷？記者5日就此采訪了國(guó)家有關(guān)反價(jià)格壟斷部門負(fù)責(zé)人。
細(xì)化和落實(shí)《反壟斷法》
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格監(jiān)督檢查司司長(zhǎng)許昆林說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性和基本特征。經(jīng)濟(jì)生活中的壟斷問題十分復(fù)雜。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，反價(jià)格壟斷的工作任務(wù)將越來(lái)越重。建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須嚴(yán)厲打擊各種排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，以維護(hù)其他生產(chǎn)者和廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。
他說(shuō)，前幾年出臺(tái)的《反壟斷法》確立了反壟斷基本原則和制度框架，但實(shí)踐表明，落實(shí)這部法律還需要由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)結(jié)合工作實(shí)際作出細(xì)化規(guī)定。發(fā)展改革委制定的兩部規(guī)章就對(duì)《反壟斷法》作了必要的細(xì)化，必將有利于執(zhí)法機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確判斷各種價(jià)格壟斷行為，把握處罰依據(jù)，加大對(duì)價(jià)格壟斷行為的打擊力度，優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。
“這兩部規(guī)章進(jìn)一步界定了合法與違法的界限，明確了市場(chǎng)主體開展價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)遵守的行為準(zhǔn)則，使經(jīng)營(yíng)者形成明確的法律預(yù)期，知法、懂法、守法，自覺規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)，上述規(guī)章也有利于社會(huì)各界了解國(guó)家反價(jià)格壟斷政策，形成有效的社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為。”他說(shuō)。
