價格壟斷案件大多涉及行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)
反價格壟斷部門的調查表明,近年來,價格壟斷案件涉及行業(yè)廣泛,違法主體多樣;行業(yè)組織牽頭,重點企業(yè)主導;串通手段直接,違法行為典型。從違法主體看,涉案企業(yè)既包括國際知名的跨國公司,也包括行業(yè)組織、協(xié)會,還包括規(guī)模較小、只在特定區(qū)域內有影響的中小公司、合伙企業(yè)。
上述調查發(fā)現(xiàn),由于我國正處于市場經(jīng)濟逐步完善的過程中,有關行業(yè)組織和企業(yè)的市場競爭法律意識還相當?shù) W顬榈湫偷膬r格壟斷協(xié)議的形式有兩類:一是協(xié)會、理事會等行業(yè)組織召集有關企業(yè)商討價格問題,統(tǒng)一調整有關價格;二是占據(jù)較大市場份額的大企業(yè)、重點企業(yè)主導有關行業(yè)會議,出面協(xié)調制定有關商品和服務價格。
據(jù)了解,有關企業(yè)和行業(yè)組織對價格壟斷沒有清晰的認識,一些行業(yè)組織認為協(xié)調價格是“行業(yè)服務”,甚至在刊物和文件上宣傳有關內容,或者直接向社會發(fā)布公報。國家有關部門2010年查處的綠豆、米粉等串通漲價案和“新書一律不準打折”案就頗具代表性。
2010年7月1日,吉林玉米中心批發(fā)市場有限公司等多家企業(yè)因2009年10月召集國內16個省區(qū)市上百家綠豆經(jīng)銷企業(yè)開會,串通漲價、哄抬綠豆價格,被物價部門處以最高達100萬元的處罰。
同年3月,發(fā)展改革委宣布,廣西南寧、柳州市33家米粉生產廠家年初串通漲價,違反了我國《價格法》和《反壟斷法》等法規(guī),損害了消費者和其他合法經(jīng)營者利益,被依法查處。組織者和有關企業(yè)被分別處以10萬元罰款。
同年9月,有關行業(yè)協(xié)會發(fā)布的《圖書公平交易規(guī)則》中“新書一年內不得打折”等不合法規(guī)定在發(fā)展改革委反價格壟斷部門的干預下被廢止。