黨的十六大以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在扎實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項長期性、基礎(chǔ)性工作的同時，積極回應(yīng)社會關(guān)切，堅持從人民群眾反映最強烈的問題抓起、從人民群眾最不滿意的地方改起、從人民群眾最盼望的事做起，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

以重點帶全面，積小勝為大勝

十六大以來，中央紀(jì)委、監(jiān)察部堅持抓領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和抓基層相結(jié)合，將加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、著力解決發(fā)生在群眾身邊腐敗問題作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要任務(wù)，每年都在中央紀(jì)委全會上進行安排部署。2004年，十六屆中央紀(jì)委三次全會提出要切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；2008、2009年連續(xù)兩年把“嚴(yán)厲整治一批嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)”作為“五個一批”工作部署的重要內(nèi)容之一；2010年明確提出切實解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的6個方面突出問題；2011年進一步提出從4個方面下功夫解決好反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題；2012年要求重點抓好3項專項治理。特別是在今年4月召開的加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會上，鮮明提出要著力查處征地拆遷、礦產(chǎn)資源開發(fā)、教育亂收費等發(fā)生在群眾身邊的10個方面腐敗問題。

回應(yīng)群眾關(guān)切，嚴(yán)厲懲治腐敗

各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)會同有關(guān)部門在堅決查辦大案要案的同時，突出重點領(lǐng)域，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查辦基層干部違紀(jì)違法案件，深入治理損害群眾利益的突出問題，有力遏制了發(fā)生在群眾身邊腐敗問題滋生蔓延的勢頭。

——嚴(yán)肅查處征地拆遷中的腐敗問題。中央紀(jì)委、監(jiān)察部下發(fā)《關(guān)于加強監(jiān)督檢查進一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》，會同國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對湖南桑植、浙江瑞安、云南巧家等地發(fā)生的違法強制征地拆遷事件進行了調(diào)查處理。十七大以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加強對《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)管，全國共查處違法違規(guī)強制征地拆遷問題1480件。

——嚴(yán)肅查處礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的腐敗案件。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)會同國土資源、安全監(jiān)管等部門，嚴(yán)肅查處礦產(chǎn)資源開發(fā)中違規(guī)審批、違規(guī)和低價出讓、基層干部違規(guī)參股等問題，深挖重特大安全生產(chǎn)事故背后的腐敗案件。中央紀(jì)委、監(jiān)察部嚴(yán)肅查處了山西省襄汾縣新塔礦業(yè)公司“9·8”特別重大尾礦庫潰壩、湖南省鳳凰縣“8·13”堤溪大橋坍塌等13起特別重大安全生產(chǎn)事故背后的腐敗問題，72名國家工作人員受到查處，其中65人被移交司法機關(guān)處理。

——嚴(yán)肅查處各類學(xué)校辦學(xué)中亂收費問題。十七大以來，各紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)會同教育等部門加大治理教育亂收費工作力度，全國查處各類教育亂收費問題涉及金額20多億元。云南省嚴(yán)肅查處紅河縣教育系統(tǒng)腐敗窩案，對22名在教學(xué)用品采購中收取回扣的中小學(xué)校長進行了嚴(yán)肅處理。

——嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中的腐敗問題。十七大以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)會同衛(wèi)生、財政、工商等部門，深入治理醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域損害人民群眾利益的突出問題，推動降低藥價讓利群眾1164億元，查處醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”、回扣等問題涉及金額9億多元。

——嚴(yán)肅查處食品藥品制假售假的腐敗問題。十七大以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)會同有關(guān)部門不斷深化食品藥品安全治理整頓，加大違法案件查處力度，全國共查處“三聚氰胺”乳品、“瘦肉精”飼料等食品藥品安全問題18萬余件，處理近4萬人；查處制售假劣農(nóng)資、坑農(nóng)害農(nóng)問題17萬多件，涉及金額35.8億多元。全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展對農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥超標(biāo)、畜產(chǎn)品“瘦肉精”等方面問題專項整治，查處違規(guī)違法問題2.5萬余起。

——嚴(yán)肅查處國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員侵占國家、集體利益和侵占職工群眾權(quán)益的腐敗問題。中央紀(jì)委嚴(yán)肅查處了中國移動集團公司原黨組書記張春江受賄案等國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違法案件。

——嚴(yán)肅查處基層干部吃拿卡要、收受財物的腐敗問題。十七大以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)會同有關(guān)部門深入治理涉農(nóng)亂收費、亂罰款、亂攤派問題，共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)近30億元；查處和糾正涉及社保基金、住房公積金、扶貧資金、救災(zāi)救濟資金違紀(jì)違法問題1.2萬件，涉及金額約73億元。

——嚴(yán)肅查處執(zhí)法不公、為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的腐敗問題。今年上半年，全國檢察機關(guān)立案查處執(zhí)法不公、為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”等司法人員職務(wù)犯罪案件1405人。山西省嚴(yán)肅查處并通報了運城市交通局運管處原副處長全某、陽泉市城區(qū)公安分局巡警大隊原大隊長關(guān)某組織黑社會犯罪活動的案件。山東省嚴(yán)肅查處了青島市聶磊涉黑案中充當(dāng)“保護傘”的公安干警30多名。

——嚴(yán)肅查處基層干部買官賣官、拉票賄選等腐敗問題。江蘇省組織對基層換屆情況進行檢查，2011年查處49名違反組織人事紀(jì)律的鄉(xiāng)科級以下干部，對12名在換屆測評中群眾滿意度低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部予以降職或免職。福建省嚴(yán)肅查處了龍巖市龍門鎮(zhèn)赤水村換屆選舉時參選人向選民發(fā)放128萬元現(xiàn)金進行拉票賄選的案件。

——嚴(yán)肅查處基層干部作風(fēng)粗暴、欺壓群眾、奢侈浪費等腐敗問題。2011年以來，湖北省查處農(nóng)村基層干部作風(fēng)粗暴、辦事不公、奢侈浪費等方面的案件183件，處理相關(guān)責(zé)任人183人。安徽省嚴(yán)肅查處了合肥市某社區(qū)居委會干部私設(shè)“小金庫”、違規(guī)列支招待費614萬元的案件。