2013年8月1日起，“營改增”試點范圍再度擴容：交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的試點范圍，將由現(xiàn)行12省市擴至全國。“營改增”的進一步提速，充分體現(xiàn)決策層準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟的政策框架，適時推進財稅體制改革，加快推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的決心。正如李克強總理所言：實施“營改增”，是推進制造業(yè)升級、解決服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后問題的重要措施。通過打通二三產(chǎn)業(yè)增值稅抵扣鏈條，能夠促進工業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)化分工，做大做強研發(fā)和營銷，使企業(yè)結(jié)構(gòu)從“橄欖型”真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤皢♀徯汀?，產(chǎn)業(yè)層次從低端走向中高端。

減輕稅負，有利于穩(wěn)增長

“營改增”解決了重復(fù)征稅，完善了稅制。這是最基本的一條。實現(xiàn)從“道道征稅、全額征稅”向“道道征稅、道道抵扣”的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化了稅制結(jié)構(gòu)，從而為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了更好的稅制環(huán)境，對減輕納稅人負擔(dān)。

——國家稅務(wù)總局局長王軍

2013年上半年，中國經(jīng)濟增速放緩，下行壓力加大。在此背景下，此次“營改增”擴圍通過直接減輕絕大多數(shù)企業(yè)稅負，直接改善企業(yè)利潤率，對整個產(chǎn)業(yè)鏈乃至社會釋放出積極健康的“正能量”傳導(dǎo)與輻射效應(yīng)。

據(jù)稅務(wù)部門測算，截至目前各地已確認試點納稅人104.26萬戶，其中交通運輸業(yè)47.71萬戶，部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)56.55萬戶。2013年“營改增”將為企業(yè)減稅1200億元。據(jù)財政部部長樓繼偉透露，中國將在一兩年內(nèi)將增值稅推廣至全部服務(wù)業(yè)，特別是將把不動產(chǎn)納入增值稅抵扣范圍，預(yù)計屆時整體減稅規(guī)模將達9000億元。

直接為企業(yè)減負，對于穩(wěn)增長、促就業(yè)的效果十分明顯。

王軍介紹，2012年，“營改增”因素使上海市經(jīng)濟增長增加了0.6個百分點左右；專家測算去年一年因為“營改增”增加就業(yè)14萬人。在“企業(yè)減稅—成本降低—經(jīng)濟發(fā)展—就業(yè)擴大—收入增加”這一良性循環(huán)關(guān)系下，王軍說，“‘營改增’這個活生生的好例證，讓人們深刻理解了一個道理，即改革是最大的紅利，制度創(chuàng)新是紅利的源泉?！?/p>

中央政府通過堅定推進“營改增”改革，釋放改革紅利，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，激發(fā)市場主體活力、傳遞謀求有質(zhì)量增長的調(diào)控思路，更加契合了科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，也更加吻合可持續(xù)增長的要求。