需要指出的是，依照法律適用的原理，對(duì)行為人的處罰依據(jù)，應(yīng)以其行為時(shí)的法律規(guī)定為準(zhǔn)。因此，勞動(dòng)教養(yǎng)制度廢止前依法作出的勞動(dòng)教養(yǎng)決定，是合法有效的。

由于勞動(dòng)教養(yǎng)是全國(guó)人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)的一項(xiàng)法律制度，廢止這項(xiàng)制度應(yīng)依照法律程序進(jìn)行。目前，有關(guān)部門正在研究起草廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度的議案，將按程序提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

問(wèn)：《決定》提出了“健全社區(qū)矯正制度”。社區(qū)矯正是一項(xiàng)什么樣的制度？

答：社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)應(yīng)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度，目前在世界各國(guó)（地區(qū)）普遍實(shí)行。我國(guó)社區(qū)矯正是依據(jù)刑法、刑事訴訟法等法律法規(guī)，以非監(jiān)禁的方式對(duì)犯罪分子執(zhí)行刑罰，是我國(guó)刑罰執(zhí)行制度的重要組成部分，貫徹了寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。按照我國(guó)法律規(guī)定，社區(qū)矯正的適用對(duì)象包括：被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯。將符合法定條件的罪犯放在社區(qū)內(nèi)，由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)及相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社會(huì)志愿者，在法定期限內(nèi)，對(duì)社區(qū)矯正人員提供多元化教育，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，既避免了監(jiān)禁矯正可能造成服刑人員“交叉感染”等弊端，還能調(diào)動(dòng)罪犯的改造積極性和社會(huì)責(zé)任感，有利于促進(jìn)其更好更快地回歸社會(huì)，成為守法公民。

我國(guó)社區(qū)矯正工作主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是社區(qū)矯正是對(duì)犯罪分子執(zhí)行刑罰的一種方式。社區(qū)矯正的對(duì)象都是人民法院依照法律程序判決宣告有罪的犯罪分子。二是社區(qū)矯正是在開放的社會(huì)環(huán)境下執(zhí)行刑罰，使罪犯在不脫離家庭、社會(huì)生活的情況下，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理和教育改造。三是社區(qū)矯正是刑罰執(zhí)行活動(dòng)，社區(qū)服刑人員必須接受監(jiān)督管理，參加教育矯正。服刑人員若違反有關(guān)規(guī)定，依法還要收監(jiān)執(zhí)行刑罰。

問(wèn)：近年來(lái)我國(guó)探索實(shí)踐社區(qū)矯正工作有哪些成效？

答：社區(qū)矯正是我國(guó)新實(shí)行的一項(xiàng)法律制度。我國(guó)的社區(qū)矯正工作從2003年開始試點(diǎn)，2005年擴(kuò)大了試點(diǎn)地區(qū)，2009年在全國(guó)全面試行。2011年頒布的刑法修正案（八）和2012年修改后的刑事訴訟法在國(guó)家基本法律中明確了社區(qū)矯正法律制度，為社區(qū)矯正工作發(fā)展提供了法律依據(jù)。截至今年10月底，各地累計(jì)接收社區(qū)矯正人員166.5萬(wàn)人，累計(jì)解除矯正100.7萬(wàn)人，正在接收社區(qū)矯正人員65.8萬(wàn)人。社區(qū)服刑人員在矯正期間的重新犯罪率為0.2%，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。十年來(lái)的探索實(shí)踐充分說(shuō)明，作為一項(xiàng)嶄新的刑事司法制度，社區(qū)矯正對(duì)于進(jìn)一步落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，完善我國(guó)刑罰執(zhí)行體系有著積極益處。

按照《決定》提出的“健全社區(qū)矯正制度”的部署要求，下一階段，要推進(jìn)社區(qū)矯正立法工作，完善社區(qū)矯正配套制度，加強(qiáng)社區(qū)保障能力建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)矯正法治化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。

問(wèn)：黨的十八屆三中全會(huì)《決定》確定的其他司法改革任務(wù)目前有哪些部署？

答：《決定》部署的司法改革任務(wù)比較多，相關(guān)職能部門正在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《決定》精神，研究部署改革工作。總的思路是：有實(shí)踐基礎(chǔ)、易見成效的改革措施，要盡早推進(jìn)；一些重大改革需要深入研究后再推進(jìn)的，組織專門力量，科學(xué)論證改革方案；需要試點(diǎn)的改革，會(huì)同相關(guān)部門通過(guò)試點(diǎn)進(jìn)行實(shí)踐探索，積累經(jīng)驗(yàn)后再逐步推進(jìn)。深化司法體制改革過(guò)程中，要把握全局，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革，力爭(zhēng)取得最好的法律效果和社會(huì)效果。