突出特色 跨越發(fā)展

——訪省社科院副院長、研究員潘云

百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧工程，把企業(yè)的資本、管理、技術(shù)以及市場優(yōu)勢和農(nóng)村土地、勞動(dòng)力資源相結(jié)合，通過“地下回報(bào)地上、黑色反哺綠色”的方式，實(shí)施區(qū)域化、規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧，不僅為農(nóng)民增收提供了產(chǎn)業(yè)支撐，為扶貧開發(fā)提供了新的動(dòng)力，而且也為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供了新的路徑。實(shí)施好這件事，關(guān)鍵是要選好項(xiàng)目。怎樣選項(xiàng)目，才能讓農(nóng)民得實(shí)惠，讓企業(yè)可持續(xù)發(fā)展？省社會(huì)科學(xué)院黨組成員、副院長、研究員潘云認(rèn)為首先應(yīng)該在發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)上選項(xiàng)目。

百企千村工程，其核心是要按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，通過產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)民的雙贏。我省貧困地區(qū)的優(yōu)勢在于資源豐富、土地廣闊、勞動(dòng)力豐富，其劣勢在于缺乏資本、技術(shù)和市場化的經(jīng)營管理理念。我省雖然特色產(chǎn)業(yè)眾多，但區(qū)域化種植、規(guī)?；_發(fā)不足，只能抱著金飯碗討飯。因此，企業(yè)開展百企千村扶貧開發(fā)工程，應(yīng)該把自身的優(yōu)勢和貧困地區(qū)的優(yōu)勢結(jié)合起來，形成互補(bǔ)，這樣才能實(shí)現(xiàn)雙贏。對(duì)于項(xiàng)目的選擇，潘云具體講到：首先要在特色上做文章，要根據(jù)各地的比較優(yōu)勢，選擇具有市場前景和開發(fā)潛力的特色農(nóng)產(chǎn)品作為開發(fā)的主攻方向；其次要在區(qū)域化種植上下功夫?！靶　碑a(chǎn)品如何做成大市場，“小”農(nóng)業(yè)如何做成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，核心是要形成區(qū)域化種植、規(guī)?；a(chǎn)，因此必須實(shí)行連片開發(fā)；第三要在市場化運(yùn)作上求效益。要按照“工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作”方式，積極創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系，通過加工增值和流通增值來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

潘云還認(rèn)為應(yīng)在開發(fā)性農(nóng)業(yè)上做文章。我省貧困地區(qū)荒山、荒溝、荒丘、荒灘等“四荒”資源豐富，開發(fā)利用潛力大。利用這些“四荒”資源進(jìn)行生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、旅游觀光可以說潛力巨大。各地應(yīng)積極采取承包、租憑、股份合作、拍賣使用權(quán)等方式，為企業(yè)開發(fā)創(chuàng)造條件。另一方面，企業(yè)也要抓住機(jī)遇，以高水平規(guī)劃為起點(diǎn)，以綜合治理為抓手，以市場化開發(fā)為導(dǎo)向，打造一批水土保持、土地整理、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生態(tài)建設(shè)“四位一體”的示范園區(qū)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民增收和生態(tài)治理，形成多贏的新格局。

相關(guān)鏈接

企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧的方式

與省外企業(yè)合作開發(fā)型

山西潞寶集團(tuán)與山東金和生食品有限公司合作組建潞寶金和生食品有限公司，一期投資10億元，在沁縣建設(shè)集飼料生產(chǎn)、肉雞養(yǎng)殖、宰殺冷藏、肉食加工和產(chǎn)品銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，現(xiàn)已完成投資7億多元。建設(shè)8個(gè)肉雞養(yǎng)殖基地，肉食加工、冷藏和飼料生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)入安裝調(diào)試階段。

與本地龍頭企業(yè)股份合作型

同煤集團(tuán)朔州煤電有限公司以貨幣形式出資入股，朔州市老牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)山西鑫邦燕麥?zhǔn)硺I(yè)有限責(zé)任公司以凈資產(chǎn)出資入股，合作總投資1億元，引進(jìn)世界最先進(jìn)的瑞士燕麥片、燕麥米生產(chǎn)線，在朔州市山陰縣古城食品工業(yè)園區(qū)建設(shè)5萬噸燕麥雜糧食品項(xiàng)目。

直接創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)園區(qū)型

由煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型投資3.8億元興辦的太原市九牛牧業(yè)，從新西蘭引進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶牛品種，從法國、德國等地引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備。項(xiàng)目建成后，將成為集奶牛養(yǎng)殖、原奶生產(chǎn)、有機(jī)肥加工、大棚蔬菜及食用菌生產(chǎn)為一體的現(xiàn)代化綠色示范養(yǎng)殖園區(qū)和全省規(guī)模最大的優(yōu)種奶牛產(chǎn)業(yè)化繁育基地。

龍頭加基地帶農(nóng)戶規(guī)模開發(fā)型

山西大象農(nóng)牧集團(tuán)通過“公司 基地農(nóng)戶”的模式，先后在武鄉(xiāng)、聞喜、沁水、汾西等縣建設(shè)肉雞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。公司規(guī)劃“十二五”末，實(shí)現(xiàn)年加工肉禽4億只，年加工飼料200萬噸，年銷售額200億元以上，創(chuàng)造3萬個(gè)直接就業(yè)崗位，帶動(dòng)20多萬戶農(nóng)戶致富。