二、發揮濱海新區強大引擎作用，推動三個層面聯動協調發展

全力打好濱海新區開發開放攻堅戰。堅持項目集中園區、產業集群發展、資源集約利用、功能集成建設，努力做到產業高端化、環境生態化、管理高效化、發展可持續。加快功能區開發建設，提升產業實力、經濟效益、區域形象。聚焦先進制造、高新技術和戰略性新興產業，大力引進龍頭企業和關聯項目。增強服務業聚集區功能，推進國家海洋博物館等項目建設。發展海洋經濟，創建海洋經濟科學發展示范區。推進創新型試點城區、未來科技城、863計劃產業化伙伴城區、知識產權示范區等建設。爭創國家自主創新示范區。推動東疆保稅港區向自由貿易港區轉型。增強口岸服務功能，完善大通關體系，加強口岸信息化建設，健全無水港網絡，建設國際一流大口岸。加強海港、空港功能開發和環境優化，完善集疏運體系，提升服務輻射能力。完成天津港30萬噸級深水航道二期、國際郵輪碼頭二期、濱海國際機場二期擴建等工程建設。啟動中新天津生態城中部片區和生態島片區開發，創建全國綠色發展示范區。推進循環經濟示范區建設，發展循環經濟產業鏈和示范企業，探索建設循環型社區和小城鎮。加快于家堡低碳示范城鎮建設。深化綜合配套改革，力爭在土地管理、收入分配、戶籍制度等領域實現新突破。規范發展創新型市場體系，建設金融改革創新基地。推進構建和諧勞動關系綜合試驗區建設。

推動中心城區全面提升。進一步完善政策、整合資源、優化環境，大力發展服務型、創新型、都市型經濟，著力提高投資強度、科技含量和產出效益，增強綜合實力。深化南開區國家級和市級服務業綜合改革試點。加快項目建設和業態創新，引進一批地區總部及職能型總部，提升樓宇經濟發展水平。加快推進文化中心周邊、解放南路、天鋼柳林、西站副中心等重點地區開發建設，推進北部新區基礎設施建設，規劃建設一批高端商業商務綜合體、老廠區創意產業園區項目，新建一批特色商貿旅游街區、都市型工業園區。

促進各區縣加快發展。推進示范工業園區、農業產業園區、農村居住社區聯動發展，壯大經濟實力，培育更多強區強縣強鎮。加快示范工業園區拓展區建設，推進區縣重大項目建設。提升農業產業園區發展水平。全面加快示范小城鎮建設，增強公共服務和居住功能，加快人口和產業集聚，增強綜合承載能力，提高城鎮化質量。完成“三改一化”第二批試點任務。加快改制設立村鎮銀行。推動城鄉基礎設施一體化建設和網絡化發展，提升區縣基礎設施建設水平。