新華網(wǎng)福州3月10日電（記者劉旸　陳弘毅）今年的全國兩會上，青少年的身體健康和體育素質(zhì)問題再次成為代表委員們熱議的話題。全國政協(xié)委員、北京體育大學(xué)校長楊樺，全國人大代表張淑琴、潘永興，明星委員姚明、劉翔等都對青少年體育給予關(guān)注，并在此間展開熱烈討論。如何扭轉(zhuǎn)青少年體質(zhì)下降的頹勢，成為全社會需要凝聚共識、合力解決的難題。

“改不起”的教育觀念

楊樺兩會期間表示，在現(xiàn)行應(yīng)試教育體制下，學(xué)校體育仍是教育工作中的薄弱環(huán)節(jié)，對學(xué)校體育重視程度不夠，保障條件不力，開展效果不好，影響和制約了學(xué)生體質(zhì)健康水平的提升。

據(jù)調(diào)查，我國中小學(xué)體育課開課率不高，僅有42.7％的小學(xué)生和25％的初中生每周上3節(jié)體育課，73.5％的高中生每周上2節(jié)體育課，課外體育活動可有可無，這與中央文件規(guī)定的“每天鍛煉一小時”的目標相差甚遠。此外，體育場地設(shè)施嚴重不足；各級學(xué)校體育師資力量在不同程度上短缺；體育課和體育鍛煉的質(zhì)量和效果也大打折扣。

福建省教育廳體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處相關(guān)負責(zé)人表示，青少年體育鍛煉的尷尬處境和現(xiàn)行教育選拔機制密切相關(guān)。高考指揮棒如果能夠有所變動，也許會給現(xiàn)在的教育理念帶來一些改觀。現(xiàn)行體制下，學(xué)校和家長最關(guān)注的依然是文化課和升學(xué)率。

福建師大附中體育教研組組長林宇彩表示，很多家長認為孩子只要沒生病就是健康，高考之后上了大學(xué)再加強體育鍛煉也來得及。殊不知，中小學(xué)是養(yǎng)成發(fā)掘孩子體育愛好和培養(yǎng)鍛煉習(xí)慣的關(guān)鍵時期。這個階段中體育鍛煉的缺失是孩子一生的損失。

福州市錢塘小學(xué)六年級學(xué)生徐安森（化名）的父親徐兆方認為，大多數(shù)家長沒有意識到體育鍛煉對孩子的重要性。家長要為孩子的長遠利益和綜合成長做全盤打算，不可以只是功利化地關(guān)注考試升學(xué)。

“傷不起”的安全隱憂

學(xué)生在體育鍛煉中受傷是學(xué)校和家長都不希望看到的，骨折、猝死、溺亡等極端意外事故更是家長不能接受的后果。無論體育課、體鍛課，還是體育節(jié)、運動會，安全意識這根弦，學(xué)校和老師都不敢放松。

基層體育教學(xué)人士反映，安全意識的覺醒是全社會的進步，但對于安全問題的過度擔(dān)心難免會讓學(xué)校在組織體育活動時畏首畏尾。一些技巧性的器械訓(xùn)練不得不取消，一些耐力訓(xùn)練不敢加壓，一些時尚的、有特色的體育項目不敢推廣。

很多中小學(xué)校長都曾因?qū)W生受傷問題和家長打交道，甚至在理賠方面發(fā)生糾紛。“賠錢容易解決。”福建師大附中副校長溫青說，“糟糕的是，自媒體時代，事故很容易被放大，對學(xué)校聲譽會產(chǎn)生消極影響。”

林宇彩說，學(xué)校對運動受傷有一套應(yīng)急方案，該怎么處理流程很清楚。“我們盡力避免受傷，但無法保證完全杜絕這種小概率事件。”

北京體育大學(xué)管理學(xué)院副教授李圣鑫建議，減少受傷隱憂對學(xué)生體育鍛煉的影響，首先要讓更多的家長了解運動科學(xué)，懂得體育常識，要意識到運動受傷是客觀存在，不可避免的；不經(jīng)常運動的孩子偶爾運動才更容易受傷。

其次要引入社會保障制度，甚至更多的商業(yè)保險到校園運動領(lǐng)域。按照教育部門規(guī)定，學(xué)校目前都會給每位學(xué)生上“校方責(zé)任險”，但是保額不高，力度不大。家長也要更新觀念，利用保險來保障孩子的體育運動。

“這樣也會避免學(xué)校和家長的糾紛。比如車輛的交通強制險就可以讓當(dāng)事雙方快速地解決事故問題。”李圣鑫舉例說，“我們愿意一年給愛車上幾千塊錢的保險，為什么不肯給孩子多一些保障呢？”

“了不起”的社會力量

出于安全考慮，學(xué)校大多建立清校制度。學(xué)生如果放學(xué)后，周末和節(jié)假日期間參加體育活動就需要依靠更多社會組織的介入。專家認為，利用好課余時間加強體育鍛煉是提高身體素質(zhì)不可或缺的環(huán)節(jié)。

李圣鑫表示，引入社會力量可以有效補充學(xué)生在校園體育鍛煉的不足。學(xué)校在保證必要的體育課時和教育部門規(guī)定的身體鍛煉時間之外，能夠發(fā)揮的空間不多。如果社區(qū)有足夠的體育設(shè)施，社會上有其他的青少年體育運動俱樂部、愛好者協(xié)會、志愿者團隊來引導(dǎo)學(xué)生和家長，把校外的時間利用好，學(xué)生的身體素質(zhì)也會有顯著提高。

福州三中金山中學(xué)校長連仁昌表示，如果學(xué)校和社會上的青少年特色體育社團良性互動，對學(xué)校的校園文化建設(shè)也有巨大推動作用。“發(fā)達國家很多高中以某項運動著稱，近些年，我們也要把體育做成校園文化，形成良好的氛圍，對老師、學(xué)生、家長都會發(fā)揮了潛移默化的作用。”

福建省體育局提供的最新資料顯示，福建已經(jīng)投入巨資在城區(qū)建設(shè)88個青少年校外體育中心，占地面積56．87萬平方米；并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)785個青少年校外體育活動場所。在一定程度上緩解了學(xué)生課余時間體育鍛煉場所嚴重不足的矛盾，改善了社區(qū)體育活動設(shè)施，為青少年提高身體素質(zhì)提供有力的物質(zhì)保障。

福建省體育局青少年體育處負責(zé)人侯玉珠表示，這些校外體育活動中心目前也面臨著地區(qū)間發(fā)展不平衡、管理人員和經(jīng)費不足、運營保障能力有待提升等發(fā)展困境，接下來會借鑒參考少年宮、科技館、圖書館、博物館等公益機構(gòu)的管理經(jīng)驗，加強與學(xué)校體育的銜接配合，為學(xué)生參加校外體育活動提供周到的服務(wù)，配合學(xué)校和家長，為孩子們健康優(yōu)質(zhì)的體魄創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。