【開欄的話】大會結束日，行動開始時。今年的政府工作報告中，民生領域有不少新亮點。本版推出“民生三問·會后看落實”系列報道，陸續關注“城鎮新增就業人口1000萬人”“收入增長與經濟增長同步”“城鎮化解決好三個1億人問題”“縣級公立醫院改革擴大到1000個縣”“房地產市場分類調控”的落實情況和思路，敬請關注。

兩會聲音回放

就業是民生之本。堅持實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，優化就業創業環境，以創新引領創業，以創業帶動就業……努力實現更加充分、更高質量就業，使勞動者生活更加體面、更有尊嚴。

——摘自政府工作報告

沒有就業就沒有收入，也難以增加社會財富。我在基層曾經訪問過一些“零就業”家庭，一個家庭沒有一個人就業，真是毫無生氣，沒有希望。現在我們全國每年要新增城鎮勞動力就業1000萬人以上，還要給600—700萬新增的農村勞動力進城務工留有一定的空間，所以要有合理的GDP增速。

——李克強總理答記者問

一問

目標能不能夠實現

經濟穩定、中西部發展，完成目標沒什么問題

記者：2014年GDP增長目標定在7.5%，城鎮新增就業人口目標定在1000萬人。在GDP增速不變，甚至有所放緩的情況下，就業目標反而上調，如何保證？

中國人民大學勞動人事學院院長曾湘泉：近年來，我國整體就業形勢比較穩定，去年也提前完成了新增就業目標。雖然GDP增幅近年來有所放緩，但還是保持在7%以上的高位；隨著服務業的發展，中西部地區的發展，完成1000萬人口的新增就業目標沒什么問題。

現在就業最主要的問題就是結構性矛盾。在就業群體中，高校畢業生就業問題最為突出。高校畢業生人數在增加，今年將達到727萬人，但就業崗位，比如畢業生愛去的政府、企業需求反而在下降。并且在畢業生中，女生、三本院校畢業生、部分專業的畢業生就業困難較大。

這種結構性矛盾也表現在不同區域之間。比如廣東傳統產業轉移，用工成本增加，招工荒就會越來越明顯。

記者：針對不同群體該如何促就業呢？

曾湘泉：對于高校畢業生這一群體的就業問題，應該從教育改革抓起。比如法學院，就沒有必要每個學校都設立，應當壓縮三本院校，發展職業教育。

在高校畢業生的就業中，市場起到主導作用，但政府要做好監管，這方面我們做得還不夠。對于學生也應當有職業規劃指導，我們現在很多學校也有職業發展中心，但缺乏受過專業教育和訓練的職業指導人員，指導工作成效并不顯著。國家應大力培養專業化的職業指導人才。

對于調整過剩、落后產能后失業的工人，一方面可以引導他們向服務業轉移；另一方面落后產業升級為綠色產業，又會創造一批新的崗位，關鍵還是要給工人提供培訓。