外國受賄官員或被美起訴
根據(jù)科文頓·柏靈律師事務(wù)所向《財經(jīng)國家周刊》記者提供的數(shù)據(jù)顯示,2010年,在迄今49項FCPA訴訟中,有兩項涉及中國;2009年共計44項,有10項涉及中國;2008年共計35項,有5項涉及中國。
2010年6月,第三屆美國反海外賄賂法峰會在上海舉行。美國司法部反欺詐局副局長納撒尼爾·埃德蒙茲在會上表示,美國聯(lián)邦調(diào)查局已經(jīng)把反腐作為其首要任務(wù)。
石油、天然氣、制藥以及生物工程行業(yè)成為此輪反腐敗風(fēng)暴的重點關(guān)注對象。“司法部正在啟動更多的秘密調(diào)查,將運用新的技術(shù)手段來打擊腐敗。”美國司法部部長、首席檢察官埃里克·霍爾德在參加5月底經(jīng)合組織的反腐敗大會時表示,“加大對個人的懲罰力度將是下一步FCPA的執(zhí)法重點。”
“今后,外國受賄的官員也可能面臨美國司法部的起訴。”美國翰宇律師事務(wù)所、曾擔(dān)任過美國司法部特別檢察官的麗貝卡·珀斯頓說,司法部正在尋求其他渠道繞開FCPA對外國官員沒有司法管轄的限制。
“美國政府對FCPA的執(zhí)法方式正在改變。FCPA的執(zhí)法力度不是這兩年加強的,只是這兩年的案件越來越多。”愛德華·魯賓諾夫接受《財經(jīng)國家周刊》記者專訪時表示,這是一個經(jīng)濟政策,強調(diào)公司要通過公平競爭而非行賄獲取獲益。FCPA正在試圖影響外國公司和外國的政府,使反腐敗正成為一種全球趨勢。
王志樂則表示,美國FCPA的實施是隨著企業(yè)經(jīng)營形勢的好壞、腐敗嚴(yán)重程度的高低而一直變化的。
一些分析人士認(rèn)為,金融危機是美國進(jìn)一步加強商業(yè)反腐敗打擊力度的客觀原因。當(dāng)年,美國金融機構(gòu)發(fā)現(xiàn)自身問題后,不但不采取補救措施,還弄虛作假去誤導(dǎo)投資者,最終導(dǎo)致金融危機的爆發(fā)。由此,美國政府意識到企業(yè)不合規(guī)將帶來嚴(yán)重后果,因此2008年底以來,美國加大了FCPA的執(zhí)法力度。據(jù)悉,美國證交會近期在舊金山辦事處增設(shè)反海外腐敗專案辦公室,重點監(jiān)控硅谷跨國公司的亞洲業(yè)務(wù)。