專欄5:
中國香港特區(qū)與內地之間的跨境資金流動
中國香港特區(qū)與內地間的跨境資金往來密切(見圖C5-1)。據(jù)內地統(tǒng)計,兩地跨境資金往來規(guī)模由2001年的1822億美元升至2010年的1.1萬億美元,占內地跨境資金流動總量的比例保持在30%左右,2010年為32%,較2001年下降5個百分點;內地對香港跨境資金凈流入由2001年的237億美元升至2010年的1006億美元,凈流入占總量的比例由2001年的41%降至2010年的34%。剔除跨境人民幣收付數(shù)據(jù)后,2010年香港流入內地的凈外匯資金規(guī)模占外匯儲備交易凈增加規(guī)模的28%。
上述跨境資金流動與兩地經(jīng)貿人員往來狀況相符。香港是內地重要的貿易伙伴和貿易順差來源地,也是內地外來直接投資和對外直接投資的主要來源地和目的地,還是內地出入境的主要來源地和目的地。截至2010年末,赴港直接或間接上市的內地企業(yè)數(shù)占香港上市公司的18.6%,市值占香港的46%。自2004年開辦人民幣業(yè)務以來,香港人民幣離岸市場也初具規(guī)模。同時,香港作為全球金融和貿易自由港,也是境內外企業(yè)資金結算的中心。
在兩地經(jīng)貿聯(lián)系緊密的背景下,由于金融監(jiān)管制度和經(jīng)濟結構的差異,兩地間跨境資金往來確給內地外匯監(jiān)管帶來挑戰(zhàn)。比如,盡管內地有種種限制,但兩地居民相互到對方炒樓炒股的現(xiàn)象屢禁不絕;由于在兩地都有商業(yè)存在,利用在岸和離岸市場進行人民幣外匯買賣的套利行為也較為普遍;內地地下錢莊運用內地交割人民幣、香港交割外匯“兩頭在外”的方式,跨境轉移資金更是監(jiān)管的難點,等等。
然而,對于香港因素對內地市場的影響不能夸大其辭。一是兩地資金往來的量是有數(shù)的,也基本可以說清楚。二是兩地間的經(jīng)貿往來大多有真實合法的交易背景,兩地間資金往來大都在內地有嚴格的審查,不能混同于“熱錢”違規(guī)流動。三是香港市場中的“中國概念”資產(chǎn)池不斷擴大,尤其是香港人民幣離岸市場的發(fā)展,使大量國際資本可在港投資,不需要直接進入內地市場就能合法分享中國經(jīng)濟增長的成果。四是盡管近年來香港人民幣離岸市場發(fā)展較快但存量有限,截至2010年底,香港人民幣存款占當?shù)卮婵羁偭康?%,加上香港居民在內地的人民幣存款后(俗稱人民幣存款北上),也僅占內地人民幣存款總量的0.7%。