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審計署公布中央部門單位2012年度預算執行情況審計結果

2013-06-24 14:48:03 來源:審計署
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發展研究中心2012年度預算執行

情況和其他財政收支情況審計結果

根據《中華人民共和國審計法》的規定,2012年11月至2013年3月,審計署對國務院發展研究中心(以下簡稱發展研究中心)2012年度預算執行情況和其他財政收支情況進行了審計,重點審計了發展研究中心本級和所屬資源與環境政策研究所(以下簡稱資環所)、市場經濟研究所等4個單位,并對有關事項進行了延伸審計。

一、基本情況

發展研究中心為中央財政一級預算單位,部門預算由發展研究中心本級和3個二級預算單位的預算組成。財政部批復發展研究中心2012年度部門財政撥款預算支出為10 278.53萬元,發展研究中心決算(草案)反映的當年財政撥款支出8043.85萬元,其部門預算與執行結果的差異總額為2234.68萬元,差異的具體情況及產生原因見附件1。

本次審計發展研究中心本級及所屬單位2012年度財政撥款支出共計10 278.53萬元,占部門財政撥款支出總額的100%。審計查出預算執行中不符合財經制度規定的問題金額2566.2萬元,其中2012年1571.38萬元。上述問題對發展研究中心2012年度預算執行結果的影響見附件2。

審計結果表明,發展研究中心比較重視預算和財務管理工作,通過完善內部控制制度和推行公務卡結算等措施,進一步提升預算和財務管理水平。中心本級和此次審計的所屬單位2012年度預算收支基本符合預算法及相關法律法規,財務管理和會計核算基本符合會計法及有關財會制度規定。

二、審計發現的主要問題

(一)預算執行中存在的主要問題。

1.2012年,中心本級未經批準,自行在所屬單位之間和不同項目之間調整項目內容和資金支出用途,涉及金額90萬元

2.2012年,中心本級人員經費超預算支出77.47萬元。

3.2011年至2012年,中心本級將應采用財政直接支付的人員工資等款項1815.97萬元,采用授權支付,其中2012年841.82萬元。

4.截至2013年3月,中心本級于2011年購置的886套辦公正版軟件仍閑置未用,涉及財政資金20.67萬元。

5.2012年,中心本級在項目中超預算支出會議費72.99萬元;中心本級及所屬單位11個會議超標準列支會議費183.74萬元;中心本級在與地方共同舉辦的1個會議中,擴大會議費開支范圍9.27萬元。

6.2012年,中心本級未按規定實行定點采購296.09萬元。其中:2個會議在非定點飯店召開支出84.72萬元、使用非定點票務代理機構出具的未加蓋因公出國人員機票銷售專用章的機票報銷出國費211.37萬元。

(二)其他財政收支中存在的主要問題。

2012年,所屬資環所1個出國團組違反規定,使用由國內單位提供的國外公務簽證邀請函,赴國外考察。

三、審計處理情況和建議

對上述問題,審計署已依法出具了審計報告、下達了審計決定書。對自行調劑預算和超預算支出的問題,要求加強預算管理,嚴格按照財政部批復執行;對國庫集中支付中存在的問題,要求嚴格按相關規定執行;對于軟件閑置的問題,要求盡快開展部署工作;對于未按規定實行定點采購的問題,要求今后嚴格按規定執行;對于邀請函不規范的問題,要求今后嚴格審批,避免此類問題再次發生;對超預算、超標準列支會議費等問題,要求嚴格貫徹中央關于厲行勤儉節約、反對鋪張浪費等要求,切實加強會議費等支出管理,杜絕此類問題再次發生。

針對審計發現的問題,審計署建議:發展研究中心應進一步加強預算管理,探索符合發展研究中心特點的社會課題財務管理模式,并切實加強對所屬單位財務管理和監督指導,提高財務管理水平。

四、審計發現問題的整改情況

發展研究中心在審計前開展了自查,并糾正了部分自查出的問題。針對審計發現的問題,發展研究中心黨組召開了專題會議,研究部署整改工作,對有關單位負責人進行了嚴肅處理,要求本級及所屬各單位提出具體措施認真加以整改。中心財務部門對已報銷票據開展排查復審,要求嚴格控制相關單位支出規模,并著手修訂完善相關管理制度。

國家行政學院2012年度預算執行情況

和其他財政收支情況審計結果

根據《中華人民共和國審計法》的規定,2012年12月至2013年1月,審計署對國家行政學院(以下簡稱行政學院)2012年度預算執行情況和其他財政收支情況進行了審計,重點審計了院本級和所屬機關服務中心、考試測評中心和培訓中心,并對有關事項進行了延伸審計。

一、基本情況

行政學院為中央財政一級預算單位,部門預算由學院本級和3個二級預算單位的預算組成。財政部批復行政學院2012年度財政撥款預算支出為32995.94萬元,行政學院決算(草案)反映的當年財政撥款支出32478.38萬元,其部門預算與執行結果的差異總額為517.56萬元,差異的具體情況及產生原因見附件1。

本次審計行政學院本級及所屬單位2012年度財政撥款支出共計32995.94萬元,占部門財政撥款支出總額的100%。審計查出2012年預算執行中不符合財經制度規定的問題金額7136.78萬元;其他財政收支方面不符合財經制度規定的問題金額1632.81萬元。上述問題對行政學院2012年度預算執行結果的影響見附件2。

審計結果表明,行政學院重視預算和財務管理工作,制定了相關財務管理和內部控制制度,此次審計的行政學院本級和3個二級單位2012年預算收支基本符合預算法及相關法律法規,財務管理和會計核算基本符合會計法及有關財會制度規定。

二、審計發現的主要問題

(一)預算執行中存在的主要問題。

1.2012年,院本級為所屬非預算單位申報預算868萬元,并自行調劑使用。

2.2012年,院本級體育館裝修改造工程等6個項目實際支出1073.22萬元,決算(草案)計列2684萬元,造成多計支出1610.78萬元。

3.2012年,院本級在專項經費中列支出國經費108.9萬元,未編入出國費預算;在所屬機關服務中心列支院本級車輛運行費29.10萬元。

4.2012年,院本級物業運行專項3400萬元未編制政府采購預算;未按政府集中采購規定采購服務1120萬元;1個會議在非定點飯店召開。

(二)其他財政收支中存在的主要問題。

1.截至2012年底,院本級有779臺計算機使用非正版辦公軟件。

2.2012年,院本級未經批準收取學費366.7萬元。

3.2012年,院本級在所屬機關服務中心列支院本級公用經費403.65萬元,以抵扣該中心應上繳收入。

4.2012年,內設機構港澳公務員培訓中心收支結余463.41萬元未上交學院,而是留存在所屬機關服務中心。

5.2012年,院本級報廢處置資產372.96萬元,未向財政部備案。

6.2012年,院本級向所屬單位轉嫁因公出國(境)支出26.09萬元。

此外,2012年,院本級3個因公出國(境)團組存在超過規定人數和天數的問題。

三、審計處理情況和建議

對上述問題,審計署已依法出具了審計報告、下達了審計決定書。對未按規定申報預算的問題,要求今后嚴格預算管理,如實申報和執行預算;對項目支出不實的問題,要求調整決算(草案);對在專項經費中列支出國經費的問題,要求今后嚴格預算管理,統一編報出國費預算;對在機關服務中心列支車輛運行費的問題,要求今后糾正上述做法;對物業運行專項未編制政府采購預算的問題,要求今后嚴格執行政府采購預算的相關規定;對未按規定委托集中采購機構代理采購的問題,要求今后嚴格執行政府采購有關規定;對部分計算機未按規定使用正版辦公軟件的問題,要求按規定盡快更換使用正版辦公軟件;對未經批準收費的問題,要求積極與主管部門溝通,按規定規范收費行為;對在所屬單位列支院本級公用經費,以及內設機構結余未上交學院的問題,要求糾正上述做法,調整有關會計賬目和決算(草案);對處置資產未備案的問題,要求報財政部備案,今后應規范執行國有資產處置管理相關規定;對會議管理不夠規范、向所屬單位轉嫁出國費等問題,要求嚴格貫徹中央關于厲行勤儉節約、反對鋪張浪費等要求,切實加強會議費、出國費等支出管理,杜絕此類問題再次發生。

針對審計發現的問題,審計署建議:行政學院應加強項目經費的預算編報、執行和管理,嚴格執行各項財經制度,提高預算編報、執行和決算的準確性。

四、審計發現問題的整改情況

行政學院在審計前開展了自查,并糾正了部分自查出的問題。對審計發現所屬港澳公務員培訓中心收支結余留存機關服務中心的問題已糾正,其他問題在整改中。

 
 
 

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